автоинфо

42.1. Работа сотрудников ДПС учитывается и ведется командиром взвода или старшим группы.
42.2. Деятельность по надзору за дорожным движением ежемесячно и ежеквартально обобщается и анализируется командиром строевого подразделения. Результаты доводятся до сведения сотрудников ДПС на оперативных совещаниях, инструктажах, а также освещаются на стендах в служебном помещении.
42.3. Работа сотрудников ДПС оценивается их прямыми командирами (начальниками) по следующим основным направлениям:
42.3.1. Знание законов и других нормативных правовых актов, оперативной обстановки, своих прав и служебных обязанностей.
42.3.2. Состояние аварийности на обслуживаемой территории.
42.3.3. Профессионализм действий при осложнении дорожнотранспортной обстановки.
42.3.4. Умение регулировать дорожное движение с помощью жестов.
42.3.5. Соблюдение законности при применении мер воздействия к участникам дорожного движения и другим лицам.
42.3.6. Участие в предотвращении и пресечении преступлений и административных правонарушений, раскрытии преступлений, задержании преступников.
42.3.7. Качество оформления материалов об административных правонарушениях.
42.3.8. Дисциплинированность, культура поведения в обращении с гражданами.
42.3.9. Количество поступивших на сотрудника обоснованных жалоб.
42.3.10. Содержание в исправном состоянии закрепленного патрульного транспорта, оперативнотехнических и специальных средств, умение ими пользоваться.
42.3.11. Служебная и физическая подготовка.
42.3.12. Строевая выправка, внешний вид.

43. Оценка деятельности строевых подразделений дорожнопатрульной службы

43.1. Деятельность строевого подразделения оценивается по следующим направлениям:
43.1.1. Характеристика обстановки с безопасностью дорожного движения на обслуживаемой территории.
43.1.2. Контроль за соблюдением установленных требований участниками дорожного движения.
43.1.3. Исполнение решений о наложении административных взысканий.
43.1.4. Участие в борьбе с преступностью и охране общественного порядка.
43.1.5. Состояние дисциплины и соблюдение законности сотрудниками строевого подразделения.
43.1.6. Готовность к действиям при чрезвычайных обстоятельствах и чрезвычайных ситуациях.
43.1.7. Отношение населения к деятельности строевого подразделения.
43.1.8. Содержание в исправном состоянии патрульного транспорта и использование его по назначению, результативность применения оперативнотехнических и специальных средств.
43.1.9. Направленность административноправовой деятельности на предупреждение ДТП.

Приложение к приказу МВД России от 8 июня 1999 г. № 410

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения выполняется на основании:
факта ДТП;
наличия у водителя признаков опьянения;
заявления граждан об употреблении водителем спиртных напитков;
признания самого водителя в употреблении спиртных напитков.
Освидетельствование может проводиться работниками ГИБДД и участковыми инспекторами сельской местности с помощью индикаторных трубок «контроль трезвости», а также в лечебном учреждении.
При подозрении на наркотическое опьянение или действие лекарств водитель также может быть направлен на обследование.
Очень часто водители отказываются дуть в трубочку контроля поэтому – примечание: помните – у нас наказывается именно отказ от медицинского освидетельствования. Поэтому ваша позиция с работниками ГИБДД должна быть твердой: «если подозреваете, что я пьян, везите в больницу, а в вашу грязную трубочку я дуть не буду» *(180).
Помните, что при применении технических средств для определения состояния опьянения работники ГИБДД обязаны действовать тактично, не унижая чести и достоинства обследуемого лица.
Не подлежат использованию трубки, если они имеют повреждения внутреннего устройства, нарушена их герметичность, наполнитель имеет зеленые вкрапления и пересыпается по трубке, истек гарантийный срок их годности.
Освидетельствование водителя обязательно проводится в присутствии двух свидетелей. Трубка вскрывается непосредственно перед применением в присутствии обследуемого и свидетелей. Отрывок из приказа Министерства здравоохранения СССР от 8 сентября 1988 г. за N 694: «Трубка вскрывается на глазах водителя и двух свидетелей. Взяв из упаковки одноразовый мундштук, водитель должен «дыхнуть». Вина доказана, если наполнитель трубки изменит цвет с желтого на зеленый за одну – две минуты. Если это случилось, а водитель не согласен с результатом, его отправляют на освидетельствование в медицинское учреждение».
Освидетельствование оформляется протоколом на бланках строгой отчетности.
Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного напитка.
При согласии водителя с результатами обследования протокол служит основанием для привлечения его к ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом виде.
Бывает и такое, что содержимое трубки «контроль трезвости» может позеленеть, несмотря на трезвость водителя. Реагенты индикаторных трубок не являются специфическими индикаторами именно этилового спирта, поэтому могут давать положительный результат при заболеваниях зубов, верхних дыхательных путей, употреблении некоторых лекарственных препаратов, некоторых соков, кефира и кваса.
Если вы ничего спиртосодержащего не пили и дунули в трубку, а она показала «наличие» паров алкоголя в протоколе напишите: «Спиртные напитки не принимал. С результатами освидетельствования не согласен».
Трубки почти перестали применяться в качестве доказательства в тех случаях, когда нарушитель отказывается признать факт алкогольного опьянения; он должен быть направлен на стационарную медицинскую экспертизу.
При проведении проверки в последнее время применяются алкотестеры дыхания на алкоголь различных модификаций, например, цифровой алкотестер «Аллерт 14х», стрелочный тестер «Драйвсэйф» производства Канады и др.
Микропроцессоры автоматически переводят данные о содержании алкоголя в выдыхаемом воздухе в данные о содержании алкоголя в крови. Ошибка приборов – около 15-20%, поэтому необходимо их регулярное тестирование специальными приборами. Результаты подобных проверок должны оформляться протоколом.
Водитель должен знать, что применение оперативно-технических средств, относящихся к средствам измерения, не прошедших метрологическую проверку или имеющих свидетельства, срок действия которых истек, запрещается *(181).
Поэтому водитель до проведения пробы на опьянение должен потребовать для ознакомления протокол очередной проверки алкотестера.
При травматических повреждениях водителя контроль его состояния с помощью индикаторных трубок не производится, ему на месте оказывается медицинская помощь, и он доставляется в медицинское учреждение для оказания врачебной помощи и проведения освидетельствования на состояние опьянения.
Если инспектор ГИБДД будет подвергать проверке на трезвость, нужно вспомнить, что:
нельзя признаваться, не следует ничего придумывать в оправдание вроде дня рождения друга, в протокол обязательно занесут все, что может быть истолковано против водителя;
не следует подвергаться проверке без свидетелей – работник ГИБДД и врач, которого ГИБДД пригласила для освидетельствования водителей, свидетелями быть не могут, как заинтересованные лица;
отметив в протоколе несогласие с результатами освидетельствования, нужно как можно быстрее ехать в медицинское учреждение, где на основании объективных анализов смогут подтвердить отсутствие в крови и моче следов алкоголя.
После ДТП водитель проходит освидетельствование в обязательном порядке. У медиков имеются чувствительные газовые хроматографы – алкометры, они обнаруживают наличие алкоголя в крови, несмотря ни на какие таблетки. Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления факта состояния алкогольного опьянения проводится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров, или в определяемых органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных медицинских автолабораториях врачами-психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других специальностей.
В больнице проводится всесторонняя медицинская экспертиза и проведение анализов мочи и слюны только врачом, имеющим высшее медицинское образование и на соответствующем оборудовании.
Если врача нет, никогда не соглашайтесь на фельдшера, так как освидетельствование фельдшерами допускается лишь «в сельской местности при значительной удаленности от лечебных учреждений:, в виде исключения» *(182).
Освидетельствование необходимо провести не позднее чем через два часа с момента совершения ДТП или выявления нетрезвого состояния. В обязательном порядке проводятся исследования для установления концентрации алкоголя в биологических средах (выдыхаемый воздух, моча, слюна) и объективного установления фазы алкогольной интоксикации. В акте освидетельствования отражаются исчерпывающие данные о внешнем виде обследуемого, поведении, нарушении его сознания, ориентировки, памяти и речи, координации движений, состоянии неврологической и соматической сферы, наличии запаха алкоголя в выдыхаемом воздухе; в обязательном порядке также отмечаются данные лабораторных исследований. Водителю необходимо знать, что для выявления положительной химической реакции на алкоголь в выдыхаемом воздухе требуется не менее двух различных методов при обязательном двукратном отборе этих проб с интервалом 20-30 минут. Акт освидетельствования составляется в двух экземплярах и подписывается врачам. При несогласии обследуемого лица с результатами освидетельствования производится повторное освидетельствование другим врачом. Данные лабораторных исследований признаются действительными, если они выполнены в течение суток с момента происшествия или первичного освидетельствования. За нарушение порядка производства освидетельствования, вынесение заведомо ложного заключения о состоянии обследуемого работники милиции и медицинских учреждений несут ответственность. Для передвижных наркологических лабораторий установлен упрощенный, не в пользу водителя, порядок – здесь не требуется присутствия свидетелей, так как есть медицинский работник, а обычный порядок освидетельствования, обязательный для медицинских учреждений, сведен к анализу выдыхаемого воздуха.
Если состояние опьянения не подтверждено, недобросовестные врачи под чьим-то нажимом могут написать в заключении, что «произошло естественное вытрезвление». Эта формулировка для ГИБДД и суда равносильна подтверждению нетрезвости. Для мотивированного обжалования незаконных заключений необходимо привлекать независимых экспертов.
Помните: «основой заключения о состоянии опьянения освидетельствуемого служат данные комплексного медицинского освидетельствования с учетом результатов лабораторных исследования.
При наличии клинических признаков опьянения и невозможности лабораторным исследованием установить вызвавшее опьянение вещество, заключение о наличии состояния опьянения выносится на основании установленных клинических признаков опьянения.
В случае если из-за тяжести состояния освидетельствуемого клинических признаков опьянения выявить не удалось, допускается вынесение заключение о наличии опьянения вследствие употребления алкоголя на основании результатов лабораторного исследования крови методами аналитической диагностики. В этом случае заключение о наличии алкогольного опьянения выносится при концентрации алкоголя в крови 05 и более промилле. Заключение о наличии опьянения, вызванного употреблением других вызывающих опьянение веществ, не выносится, а в акте указываются результаты лабораторного исследования, выявившие эти вещества» *(183).
Иногда инспектор останавливает машину для проверки и по тем или иным причинам заставляет пройти проверку на трезвость, несмотря на то что водитель явно трезв, спешит на самолет, на поезд и т.д. Если ты трезв, и сорвана важная поездка или потеряно много времени, что привело к убыткам, доводи дело до анализа крови. А когда отсутствие алкоголя в организме будет доказано, следует взять справку о том, что был задержан (когда, кем и на сколько), копию заключения о проверке на алкоголь, приложить просроченные билеты, письмо с работы о том, что в результате срыва командировки или прогула потеряна такая-то сумма, и подать в суд от имени предприятия или от своего имени, если убытки были только личными. Убытки возместят.
Управление автомобилем в состоянии опьянения относится к умышленным и злостным нарушениям правил дорожного движения, при тяжких последствиях оно квалифицируется как преступление против жизни и здоровья граждан, наравне с умышленным убийством или нанесением телесных повреждений.
Водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического и иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Водителю также запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические и иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен.
Судебная практика показывает, что степень опьянения не влияет на квалификацию преступления. Виновным водитель признается независимо от количества и вида им выпитого спиртного *(184).
Задержание водителя милицией может быть применено в случае происшествия. Разница между задержанием и трестом в том, что при задержании не нужна санкция прокурора. Закон предусматривает два типа задержания:
административное задержание – не более чем на три часа по подозрению в административном правонарушении;
уголовно-процессуальное задержание – до 72 часов по подозрению в преступлении.
При отказе предъявить документы милиционеру или пройти в отделение за «злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции или дружинника» могут арестовать на 15 суток.
На тот же срок может быть арестован и водитель, который не остановился по требованию ГИБДД. Однако и водитель вправе записать данные служебного удостоверения милиционера.
За «сопротивление работнику милиции или дружиннику» или публичное оскорбление можно получить до года лишения свободы. Угрозы и насилие по отношению к ним могут увеличить этот срок до пяти лет.
Вину гражданина обязаны доказать, поэтому при напряженных контактах с представителями власти нужно требовать внесения в протокол фамилий свидетелей – ими могут быть родственники и друзья, которые расскажут о событии объективно.
Во всех случаях надо вести себя сдержанно, понимая, что работники милиции выполняют должностные обязанности так, как понимают их они.

Пользуйтесь качественной автомобильной косметикой. Не протирайте торпеду средствами, придающими ей блеск: при попадании солнечных лучей она будет вас слепить.
Используйте защиту от солнца для лобового стекла — берегите торпеду от выгорания.
Никогда не помогайте электромотору стеклоподъемников справляться со своими обязанностями, по крайней мере, пластмассовые шестеренки в редукторе стеклоподъемника прослужат дольше.
Закручивайте колесные гайки конусом вперед, так как они центруют колесо. Затягивайте их равномерно, а через каждую тысячу километров пробега проверяйте затяжку и давление в шинах.
Каждые 2-3 дня проверяйте уровень масла, особенно, если двигатель вашего автомобиля оборудован турбиной.
Регулярно проверяйте задние габаритные огни и стоп-сигналы. Сгоревшие лампочки могут стоить вам ремонта задней части автомобиля.
Если вы подкачиваете спущенное колесо малогабаритным компрессором, не ставьте его на землю. При работе он

вибрирует, поднимает пыль и тут же всасывает её. То, что пыльный воздух окажется внутри колеса, не страшно. Страшнее то, что пыль будет сжиматься пластмассовыми уплотнениями компрессора, которые быстро выйдут из строя.
Периодически проверяйте медикаменты в вашей аптечке и
срок их годности, а при необходимости пополняйте и заменяйте просроченные лекарства.
Копилка опыта современного автомобилиста
Если на железнодорожном переезде, в центре оживлённого перекрёстка или большой лужи ваш автомобиль заглох и не желает заводиться, — включите первую или вторую передачу, проверните ключ в замке зажигания и с помощью стартера выкатите его на более удобное место.
Если вы застряли в яме или, например, песке, выехать вам поможет трогание автомобиля «враскачку». Применяя этот прием, необходимо учитывать механизм загрузки-разгрузки автомобиля по осям. При первом импульсе (включении сцепления) загружаются задние колеса, затем происходит их разгрузка из-за обратной реакции сжатой подвески. Поэтому заднеприводный автомобиль загружает в момент трогания свои ведущие колеса,

а переднеприводный их разгружает, т.е. более подвержен пробуксовке на начальном этапе разгона.
Импульс трогания необходимо приурочить к моменту загрузки ведущих колес, поэтому на автомобиле с передним приводом желателен двойной выжим сцепления. Первым импульсом при этом разгружаются передние колеса, повторным на них дается тяга в момент, когда автомобиль качнется вперед.

Для движения по песку необходимо приспустить шины, чтобы площадь соприкосновения с поверхностью была больше, — тогда транспортное средство загрузнет меньше.
Если ваш автомобиль собираются буксировать — включите зажигание и поверните ключ на один щелчок назад. В этом случае вы избежите ситуации блокировки рулевого колеса во время буксировки вашего автомобиля.
Гидроусилитель руля работает только при заведённом двигателе. Если вы буксируете такой автомобиль — не забывайте его заводить.

Перед тем, как открывать в автомобиле двери, посмотрите в зеркало заднего вида. На узкой дороге, выходя из автомобиля, не стойте с его левой стороны. Пройдите за капот или на тротуар.

Не оставляйте в автомобиле вещи. Даже если в вашем дипломате только бутерброды и бутылка кефира, кроме вас, об этом никто не знает. В надежде на то, что в нём находятся ценные вещи, злоумышленники могут «вскрыть» ваш автомобиль.
Если замок зажигания вашего автомобиля разболтался, следите за тем, чтобы извлечение ключа происходило только в положении «Lock». Это позволит всегда отключать электрооборудование автомобиля и, соответственно, сохранять заряд аккумулятора.
Покидая парковку, вы увидели, либо вам указали прохожие, что ваше транспортное средство оставило масляные пятна на дорожном покрытии. Не забывайте, что это может быть не только течь агрегатов, но и банальная уловка автомобильных воров. Поэтому, прежде чем лезть под капот и осматривать место подтекания жидкости, вам необходимо закрыть автомобиль на центральный замок.
Если на покрышке возникла «грыжа», а запасного колеса нет, переставьте дефектное колесо на правую сторону задней оси автомобиля.
Если у вас сломался дворник с водительской стороны, а ехать до ближайшего СТО еще долго, можно «заставить» оставшийся дворник работать на вашей стороне: необходимо открутить гайку и максимально наклонить дворник в сторону водительского стекла.
Никогда не лезьте под машину, которая стоит только на одном домкрате. Всегда подставляйте упор.

Снизу у всех автомобилей проходит выхлопной тракт, т.е. глушитель, и резонаторы — выхлопные трубы. Во время поездки все эти элементы довольно сильно нагреваются, а так как почти все легковые автомобили очень низкие, после остановки под автомобилем может загореться сухая трава, куски бумаги, тряпки, — в общем, все то, что находится на обочинах дорог или у вас в гараже.
Не прогревайте двигатель вашего автомобиля в гараже. Даже при закрытых стёклах в салон попадает часть выхлопных газов, содержащих окись углерода без цвета и запаха.
Без правил. Социальный эксперимент.
Смогут ли улицы существовать без правил? Семь европейских городов провели эксперимент — и результаты оказались на удивление хорошими!
«Мы отрицаем любую форму закона», — так когда-то утверждал русский аристократ и «отец анархизма» Михаил Бакунин. Царь выслал его за это в Сибирь. Но, похоже, сейчас его идеи оценили по достоинству.
Новая модель
Организаторы дорожного движения в Европе мечтают об улицах, свободных от правил и директив. Им хотелось бы, чтобы общение

водителей и пешеходов было дружеским, свободным и «человеческим» и состояло из дружеских жестов, кивков и «зрительного контакта»; без угроз и запретов, ограничений и предупреждающих знаков.
Семь европейских городов и регионов приняли участие в интересном эксперименте — полной отмене знаков дорожного движения. В их числе: Эджби (Дания), Ипсвитч (Англия), бельгийский городок Остэнде. В Маккинге, голландской провинции, утопия уже стала реальностью: на дорожном знаке при въезде в город (1000 жителей) вы сможете прочитать «Verkeersbordvrij» — свободен от дорожных знаков. Машины неспешно тарахтят по старинной гранитной брусчатке; нигде нет ни знаков, указывающих направление, ни знаков, предписывающих остановиться. Отсутствуют также и ограничения по парковке, да и вообще какая-либо разметка на дорогах.
В тисках указателей
«Среди множества правил теряется одна важная вещь — способность принимать решения. Мы теряем способность быть социально ответственными, — считает голландский трафик-гуру Ханс Мондерман, один из отцов-основателей проекта, — Чем больше указаний мы получаем, тем меньше наша готовность быть ответственными за свои действия».
Можно утверждать, что слова Мондермана не лишены здравого смысла. В Германии существует 648 дорожных знаков. Небольшие городки переполнены разноцветными металлическими табличками с разнообразными указаниями: здесь не паркуйтесь, там будьте внимательны, чтобы не наехать на оленя, убедитесь в том, что вы

пристёгнуты. В лесу плотность знаков ещё больше. В общем, по всей Германии расставлено около 20-ти миллионов знаков. Психологи уже давно говорят о бессмысленности такого огромного количества указаний. Около 70% дорожных знаков водители попросту игнорируют. Даже больше — запреты дразнят водителей, словно маленьких детей, и единственный ощутимый эффект — ещё большая тяга к нарушениям. Водитель может остановиться перед пешеходным переходом, но это только побуждает его не пропускать пешеходов в других случаях. Каждый светофор подмигивает жёлтым, предлагая поднажать на газ и проскочить-таки перекрёсток.
Небезопасное безопасно
Результат — водители задыхаются в тесном корсете из разнообразных указаний, и у них вырабатывается так называемое «туннельное» зрение. Водители постоянно находятся в поиске личной выгоды, а хорошие манеры давно отправили через выхлопную трубу. Новая модель организации дорожного движения апеллирует к вере в то, что единственный способ разорвать этот порочный круг — дать водителям больше свободы. Это, в свою очередь, должно стимулировать их способность отвечать за свои поступки. Новая модель дорожного движения — это современные водители и пешеходы, которые вместе передвигаются по городу в одном разноцветном и мирном потоке.
Это может звучать как хаос, но это только урок, которому учит нас психология дороги — водители давят на газ только в ситуации, когда их окружают чёткие указания. Когда ситуация неопределенна, водителям приходится быть более сознательными и осторожными.

Ассоциация Велосипедистов Киева Бирилов Юрий, Санкт-Петербург Бобырь Дмитрий, Чернигов Боголюбов Игорь, Саяногорск, Черемушки
Будкевич Наталия, Киев Будовый Денис, Белая Церковь Бурдакин Евгений, Астрахань Буханов Борис, Раменское, Игумново Васильченко Святослав, Киев Ващук Виктор, Житомирская обл., г.Новоград-Волынский Верба Геннадий, Запорожье Веревитин Алексей, Самара Винокуров Аркадий, Москва Гапонова Ольга, Ростов-на-Дону Гвоздовский Тимофей, Долгопрудный Гичко Алексей, Киев Горьев Михаил, Набережные Челны Гостар Ольга, Киев Грунин Василий, Новомосковск Гусев Вячеслав, Севастополь Гусев Эдуард, Вологда Дацько Юрий, Тернополь Джума Алексей, Макаров Доценко Андрей, Киев Дудаев Виталий, Киев Дьяченко Максим, Бровары Евстратов Виталий, Киев Заболотских Владимир, Харьков Замотаев Анатолий, Ростов-на-Дону Зломинога Валерий, Каменец-Подольский

Ивина Ирина, Михайловка Изместьев Сергей, Москва Имбировский Константин, Бровары Капитонов Андрей, Санкт-Петербург Кислица Олег, Борисполь Комаров Владислав, Москва Концевич Виталий, Киев Костромин Алексей, Константиновск Кошман Сергей, Кривой Рог Крайнов Иван, Королев Кредисов Александр, Киев Кривой Сергей, Белая Церковь Крутяев Виталий, Екатеринбург Куликов Андрей, Киев Купчак Виталий, Киев Кутний Игорь, Омск Лавриненко Дмитрий, Киев Лебига Вячеслав,Новосибирск Лифанов Александр, Москва Лушин Александр, Макеевка Максимова, Киев Маньковский Святослав, Киев Марухин Валерий, Ейск Мацокин, Москва Меркушина Елена, Кострома Муц Виктор, Киев Офицеров Андрей, Белая Церковь Пензенко Евгений, Симферополь Рябчун Александр, Боярка Хорунжий Юрий, Харьков Черун Сергей, Москва

10.5. На дежурную часть строевого подразделения возлагаются следующие задачи:
10.5.1. Сбор, обработка и оценка информации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на обслуживаемой территории.
10.5.2. Оперативное управление силами и средствами подразделения в целях обеспечения бесперебойного и безопасного дорожного движения, регулирования движения транспортных потоков, ликвидации заторов в движении, контроля за выполнением условий производства работ, связанных с закрытием дорог.
10.5.3. Прием, регистрация и передача сообщений и заявлений о ДТП, преступлениях и других правонарушениях.
10.5.4. Оперативное обеспечение раскрытия преступлений по «горячим следам».
10.5.5. Осуществление организационных мероприятий по выезду на места ДТП для оформления и проведения неотложных действий, а также принятия мер к ликвидации их последствий.
10.5.6. Организация розыска и задержания угнанных, похищенных транспортных средств и транспортных средств, водители которых скрылись с мест ДТП, регистрация в установленном порядке сообщений о таких противоправных деяниях.
10.5.7. Организация взаимодействия нарядов строевого подразделения с нарядами других подразделений органов внутренних дел.
10.5.8. Выдача инспекторскому составу и прием от него имущества, вооружения, оперативнотехнических и специальных средств, обеспечение их сохранности при хранении в помещении дежурной части.
10.5.9. Прием оформленных материалов об административных правонарушениях в области дорожного движения от командиров взводов (старших групп), их регистрация в соответствующем журнале, передача инспектору по административной практике.
10.5.10. Обеспечение выполнения внутреннего распорядка, контроль за соблюдением пожарной безопасности и санитарных правил в здании строевого подразделения.
10.5.11. Осуществление информационносправочной работы.
10.8. В целях успешного выполнения возложенных на дежурную часть задач она обеспечивается автомобилями для выездов на места ДТП, специальными техническими средствами, оргтехникой, документацией, служебными помещениями для размещения суточного наряда, хранения и выдачи оружия, оперативно – технических и специальных средств.
10.9. Старший инспектордежурный (инспектордежурный) строевого подразделения является старшим оперативным начальником над несущим службу суточным нарядом дежурной части и находящимися в нарядах сотрудниками строевого подразделения, выполняющими задачи по обеспечению безопасности дорожного движения.
10.10. Старший инспектордежурный (инспектордежурный) при выполнении служебных обязанностей имеет право:
10.10.1. Отдавать обязательные к исполнению распоряжения нарядам ДПС, а в отсутствие руководителей строевого подразделения – всему инспекторскому составу.
10.10.2. Производить временные изменения в расстановке сил и средств строевого подразделения с последующим докладом о принятом решении командиру и дежурному по органу внутренних дел.
10.10.3. Проверять несение ДПС, а также использование транспортных, оперативнотехнических и специальных средств строевого подразделения.
10.10.4. Освобождать сотрудников ДПС от несения службы в случае невозможности выполнения ими должностных обязанностей с последующим докладом руководству подразделения.
10.10.5. Контролировать своевременность и полноту исполнения отданных распоряжений.
10.10.6. При осложнении оперативной обстановки обращаться к вышестоящему дежурному и дежурным соседних строевых подразделений с целью получения экстренной помощи силами и средствами, а также необходимой информации.
10.10.7. Ходатайствовать о поощрении сотрудников строевого подразделения, отличившихся в обеспечении общественного порядка, а по фактам недобросовестного отношения к службе – о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
10.10.8. Отстранять в отсутствие командира строевого подразделения и лиц, его замещающих, любого сотрудника ДПС от несения службы за грубый дисциплинарный проступок с последующим докладом о принятом решении командиру строевого подразделения.
10.10.9. Требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка, принимать меры к пресечению нарушений, составлять протоколы об административных правонарушениях.
10.10.10. Задерживать в соответствии с уголовнопроцессуальным законодательством Российской Федерации лиц, подозреваемых в совершении преступления, с последующей передачей этих лиц в органы внутренних дел по территориальности.
10.10.11. Производить другие действия в соответствии с правами и обязанностями сотрудников милиции, определенными действующим законодательством Российской Федерации и Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
10.10.12. Пользоваться всеми правами, предоставленными инспектору ДПС.
10.11. Старший инспектордежурный (инспектордежурный) обязан:
10.11.1. При подготовке инспекторов ДПС строевого подразделения, заступающих на службу:
а) принимать доклады от командиров взводов (старших групп) о прибытии на службу инспекторского состава ДПС и заполнять постовую ведомость;
б) осуществлять контроль за выходом и возвращением патрульного автомототранспорта с отметкой в «Журнале учета использования транспортных средств»;
в) выдавать инспекторам ДПС оперативнотехнические и специальные средства, о чем производить соответствующую запись в Журнале выдачи и приема вооружения, оперативнотехнических и специальных средств, а также табельное оружие, нагрудные отличительные знаки, служебные документы;
г) проверять готовность инспекторского состава ДПС к несению службы, его внешний вид, экипировку;
д) организовывать на инструктаже доведение до заступающего на службу наряда состояния оперативной обстановки;
е) докладывать о не прибывших на службу сотрудниках ДПС командиру строевого подразделения и принимать меры к выяснению причин неявки.
10.11.2. По окончании службы нарядами:
а) принимать от сотрудников ДПС оружие, нагрудные знаки и специальные средства, проверять их комплектность и исправность, о чем делать соответствующие записи в журналах;
б) передавать принятые от командиров взводов (старших групп) административные материалы помощнику дежурного для их регистрации в Журнале учета материалов о нарушениях Правил дорожного движения;
в) докладывать командиру строевого подразделения или лицу, его замещающему, о случаях неявки по неизвестным причинам инспектора ДПС с маршрута патрулирования (поста), в дальнейшем действовать по его указанию;
г) обобщать результаты несения службы для доклада командиру строевого подразделения, делать запись в постовой ведомости и докладывать командиру подразделения (лицу, его замещающему) о приемесдаче дежурства.
10.11.3. При сборе информации и оценке обстановки на обслуживаемой территории:
а) изучать, анализировать и оценивать сведения о совершенных ДТП и преступлениях, транспортных средствах, водители которых скрылись с мест ДТП, угнанных и похищенных транспортных средствах, разыскиваемых преступниках и нераскрытых преступлениях, намеченных и проводимых массовых, спортивных и других мероприятиях, степени участия инспекторского состава строевого подразделения по поддержанию соответствующих режимов дорожного движения в местах их проведения, изменениях климатических условий, состоянии автомобильных дорог, дорожных сооружений и технических средств регулирования дорожного движения, которые могут оказывать влияние на дорожное движение, оперативную обстановку, расстановку сил и средств;
б) систематизировать, обобщать и докладывать полученную информацию командиру строевого подразделения, а в предусмотренных нормативными правовыми актами МВД России случаях – вышестоящему дежурному.
10.11.4. По управлению силами и средствами:
а) обеспечивать непрерывное управление нарядами, их четкое взаимодействие между собой и с другими подразделениями органов внутренних дел;
б) контролировать несение службы нарядами, в случае невыхода их на связь в назначенное время принимать необходимые меры по установлению местонахождения;
в) информировать инспекторский состав подразделения об изменениях оперативной обстановки.
10.11.5. По приему сообщений и заявлений о преступлениях, ДТП, нарушениях общественного порядка и других чрезвычайных происшествиях:
а) выяснять время, место, обстоятельства происшествия, приметы правонарушителей, сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес, телефон), данные о транспортных средствах, причастных к происшествию (марка, государственный регистрационный знак, принадлежность), наличие пострадавших. Если водитель с места ДТП скрылся, дополнительно выяснять цвет, особые приметы, характер возможных повреждений, направление движения транспортного средства, приметы водителя;
б) принимать, регистрировать сообщения о преступлениях и своевременно передавать полученную информацию в органы внутренних дел по территориальности. Сведения о ДТП регистрировать в тетради для записей дежурного, а после уточнения – в Журнале учета дорожнотранспортных происшествий;
в) докладывать командиру строевого подразделения и вышестоящему дежурному о преступлениях, ДТП с тяжкими последствиями и действовать в соответствии с их указаниями. В случаях организации розыска преступников по горячим следам немедленно передавать необходимую информацию на маршруты патрулирования, посты для ориентирования нарядов ДПС;
г) информировать о ДТП, повлекших гибель, ранение людей или причинение существенного материального ущерба, дежурные части органов внутренних дел по территориальности, при необходимости вызывать скорую медицинскую помощь, пожарную охрану, другие оперативные и спасательные службы, а в случае, когда участники происшествия при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося прибыли в строевое подразделение, организовывать оформление материалов по происшествию в установленном порядке;
д) докладывать об осложнении обстановки на месте происшествия, угрозе возникновения групповых хулиганских проявлений или других чрезвычайных обстоятельств дежурному по органу внутренних дел, командиру строевого подразделения и в дальнейшем действовать по их указанию. При возникновении затора на месте происшествия организовывать объезд этого места;
е) организовать доставку транспортных средств с мест происшествий в территориальные органы внутренних дел по месту совершения (когда нельзя их передать владельцу), а также транспортных средств, задержанных у лиц, управляющих ими без водительских документов или в состоянии опьянения. В последнем случае они могут быть приняты под охрану в дежурную часть строевого подразделения. Принятие на хранение, а также передача транспортного средства в другое подразделение органа внутренних дел оформляется актом приема на хранение произвольной формы. Выдача транспортного средства и груза владельцам осуществляется по предъявлении ими соответствующих документов;
ж) докладывать вышестоящему дежурному и по возможности ставить в известность представительство МИД России о ДТП с участием иностранных граждан;
з) оповещать командира и наряды строевого подразделения, руководителей заинтересованных дорожных и коммунальных служб об осложнении условий дорожного движения вследствие обвалов, оползней, разрушения дороги, снежного заноса, гололедицы, выхода из строя средств регулирования и т. п., а также принимать необходимые меры по обеспечению безопасного и бесперебойного движения, в дальнейшем осуществлять контроль за выполнением соответствующих работ.
10.11.6. По обеспечению сопровождения автомобилей:
а) вести оповещение нарядов ДПС по маршруту следования сопровождаемых автомобилей;
б) организовывать взаимодействие нарядов подразделения и горрайорганов внутренних дел по обеспечению беспрепятственного проезда сопровождаемых автомобилей;
в) информировать экипажи автомобилей сопровождения об обстановке на маршруте движения.
10.11.7. По контролю за организацией перевозок опасных грузов:
а) знать техническое наименование веществ, вид опасности, код экстренных мер, сроки и маршруты перевозки опасных грузов;
б) принимать меры по организации бесперебойного движения транспортных средств, перевозящих опасные грузы
10.11.8. По обеспечению справочной работы:
а) давать исчерпывающие разъяснения (без сообщения секретных или носящих служебный характер сведений) при обращении в дежурную часть граждан или должностных лиц по вопросам деятельности ДПС, других подразделений органов внутренних дел, а при необходимости организовывать проверку или информировать заявителя о порядке дальнейших действий;
б) информировать родственников о погибших или раненых при ДТП.
10.11.9. По обеспечению сохранности имущества, вооружения, оперативнотехнических, специальных и транспортных средств:
а) обеспечивать хранение, выдачу и учет оружия, боеприпасов, оперативнотехнических и специальных средств в оборудованных несгораемых шкафах (ящиках) в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России;
б) проверять при приеме оружия и специальных средств их состояние, укомплектованность, исправность, чистоту, смазку (оружия) и т. д. В случае обнаружения повреждений или недостачи требовать от сотрудников ДПС письменное объяснение и принимать необходимые меры к розыску утраченного. О фактах их утраты или непригодности к дальнейшей эксплуатации в результате повреждений немедленно докладывать письменным рапортом командиру строевого подразделения и производить записи в журналах;
в) запрещается передавать ключи от оружейной комнаты, шкафов с оружием и комнаты хранения оперативнотехнических и специальных средств кому бы то ни было, кроме лица, сменяющего или замещающего дежурного. Передача ключей оформляется в журнале для записи дежурного с указанием номера личной печати дежурного, которой опечатаны шкафы и комнаты. При нарушении оттисков печатей в отсутствие дежурного проверка и передача хранящегося оружия, боеприпасов, оперативнотехнических и специальных средств осуществляются комиссией, назначаемой командиром подразделения.
10.12. Другие лица суточного наряда дежурной части при исполнении ими служебных обязанностей в пределах своей компетенции, определенной функциональными обязанностями, обладают правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Наставлением.
10.13. Дежурные части подразделений ДПС оснащаются единым абонентским телефонным номером ГИБДД.

Осмотр и проверка технического состояния транспортных средств является важным этапом расследования, поскольку без этого невозможно решение вопросов по анализу ДТП. Такая проверка производится работниками ГИБДД и отражается в протоколе осмотра. При этом в нем отражаются внешние повреждения автомобиля, установленные при его наружном осмотре
При описании на месте происшествия повреждений вашего автомобиля инспектором ГИБДД не будьте наблюдателем. Требуйте, чтобы в документах были записаны все повреждения, в том числе трещины на стеклах, фарах, небольшие деформации частей кузова. Часто между истцами и ответчиками возникают споры по поводу трещин на фарах, стеклах на автомобилях иностранного производства, замена которых достаточно дорого стоит. Настаивайте, чтобы осмотрели автомобиль снизу и указали имеющиеся повреждения. И всегда требуйте, чтобы при описании повреждений указывали, что возможны и другие скрытые дефекты.
Надо сказать, что в соответствии с требованиями действующего законодательства, инспектор ГИБДД и пр., производящие осмотр места ДТП, перед его началом обязаны разъяснить всем участвующим в осмотре лицам право присутствовать при всех действиях и делать заявления по поводу этих действий, подлежащие внесению в протокол. В нем имеется раздел по осмотру транспортных средств, в котором достаточно места для записей. При этом лицо, его составляющее, обязано указать внешние повреждения, их точное расположение на каждом транспортном средстве.
Также необходимо принимать личное участие во всех замерах при составлении схемы ДТП, проверяйте до каких колес, передних или задних, замерены следы.
Когда по тем или иным причинам инспектор ГИБДД отказывается делать подробную опись повреждений, надо ему разъяснить о том, что вы знаете свои права и не позволите их ущемлять, а также вам известны его обязанности по фиксации повреждений.
При этом в спокойном тоне необходимо предупредить инспектора ГИБДД, что вы подписывая протокол, укажете на эти обстоятельства, и будете их обжаловать.
Вы также можете ходатайствовать о приобщении к протоколу осмотра ранее составленную Вами опись повреждений (желательно, чтобы на ней расписались понятые и очевидцы).
Говоря о тщательном описании повреждений автомобиля на месте аварии, надо учитывать и то обстоятельство, что до момента составления акта осмотра с участием автоэксперта проходит значительное время. Для проведения такого осмотра потерпевший должен иметь соответствующую Справку органа ГИБДД о повреждениях участвовавшего в ДТП транспортного средства, данные о которых выписываются из протокола осмотра аварийного автомобиля на месте происшествия.
Потерпевший может ходатайствовать перед органами ГИБДД о предоставлении ему справки с указанием всех повреждений из Протокола осмотра. Эта справка выдается после установления виновного лица в аварии и в ней указываются его данные. Такое требование содержится в руководящих документах НАМИ РД 37.009.015-98, которыми должны руководствоваться в своей работе инженеры-автоэксперты.
К сожалению, иногда выяснение обстоятельств аварии, определение виновной стороны затягивается надолго. Участники ДТП, не соглашаясь с выводами разбирательства, могут в законном порядке обжаловать принятые решения.
За это время с аварийным автомобилем могут произойти иной раз неконтролируемые автовладельцем происшествия, он может сгореть, его могут похитить, разобрать на запчасти (при ненадлежащем образом обеспеченном хранении) и т.д.
Как правило, в Справках органов ГИБДД о повреждениях транспортного средства указывается, что они не является основанием для определения суммы материального ущерба. Почему автоэксперт и адвокат так настаивают на тщательной фиксации повреждений при первичном осмотре автомобиля? Практика подтверждает, чем подробнее составлено описание повреждений во время первичного осмотра автомобиля, тем меньше возникает споров, проблем у сторон, не затягивается процесс возмещения материального ущерба и имеются объективные документы, фиксирующие повреждения.
Иногда ответчики при осмотре автомобиля оценщиком инженером-автоэкспертом могут заявить, что они не признают «новых» повреждений, которые не указаны в документах инспектора ГИБДД и могли образоваться уже после аварии. Например, при транспортировке автомобиля, при его погрузке и разгрузке, во время хранения. Это правильно *(166).
Надлежащим образом составленный Протокол осмотра места дорожно-транспортного происшествия является доказательством по гражданскому делу. Инспектор ГИБДД, понятые и другие участники осмотра могут на суде дать важные свидетельские показания о повреждениях автомобиля, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Понятыми обычно приглашают граждан, проезжающих мимо места происшествия. Все всегда спешат, торопятся куда-то опоздать и поэтому до окончания осмотра, который может длиться не один час, хотят уехать, просят об этом и инспектора ГИБДД, и участников ДТП.
Иногда «опытные» понятые называются вымышленными именами и сообщают такие же адреса своего места жительства. Поэтому участникам ДТП необходимо проявлять настойчивость в обеспечении участия понятых до момента окончания осмотра и составления полностью всего протокола осмотра. Также проверять соответствие их паспортных данных с записью в протоколе.
Итак, закрепим пройденный материал. Протокол осмотра и проверки технического состояния транспортных средств фиксирует выявленных технические неисправности и повреждения. Он составляется представителем ГИБДД на месте происшествия до эвакуации на место временного хранения. При этом фиксируются места повреждения автомобиля, степень деформации или разрушения частей автомобиля, зона разброса разрушенных деталей, расстояние от объекта столкновения. Этот протокол служит только для определения существа ДТП и не служит основой для предъявления экономических претензий. Неисправности могли стать причиной ДТП, а повреждения – следствием.
При осмотре могут быть обнаружены частицы одежды, крови, краски, а также предметы, которые помогают установить обстоятельства происшествия.
Осмотр в первую очередь касается систем автомобиля, влияющих на безопасность: рулевого управления, тормозной системы, шин, подвески, систем освещения и пр.
Справка по ДТП составляется инспектором ГИБДД, осматривавшим место происшествия, на основании данных, полученных в процессе осмотра, предварительного опроса очевидцев, участников и пострадавших. Справка должна включать объективные обстоятельства происшествия (а не личное субъективное мнение инспектора!), сведения о месте и времени ДТП, краткое его описание с указанием адресов и телефонов пострадавших, информацию об автомобилях, водителях и т.п. *(167).
За последнее десятилетие в столице и в других регионах России резко возросло количество транспортных средств и в первую очередь – легковых автомобилей. Это вполне закономерно, поскольку машина является для нашего гражданина, в зависимости от уровня его достатка, и «рабочей лошадкой», и средством обеспечения комфорта и престижа.
С развитием хозяйственной деятельности, ростом достатка граждан перед владельцами автомобилей все чаще встает вопрос: сколько стоит автомобиль? Конечно, стоимость автомобиля приблизительно владелец может определить и самостоятельно, тем более что сегодня публикуется достаточно много ценовой информации по первичному и вторичному рынкам автотранспортных средств. Однако, как правило, каждая машина индивидуальна: сегодня нередко встречаются автомобили одной марки, модели, модификации, но одна полностью «упакована», другая же имеет базовую комплектацию. Поэтому наиболее точно ответить на вопрос о стоимости автомобиля в каждом конкретном случае сможет специалист-оценщик автотранспорта. В соответствии с действующим законодательством оценщик должен выдать на руки заказчику составленный им отчет об оценке, в котором обосновывается полученная величина стоимости автомобиля.
Кроме ущерба здоровью, аварии наносят и значительный материальный ущерб владельцам транспортных средств и третьим лицам. И в этом случае неизбежно возникает вопрос о размере причиненного ущерба, о стоимости ремонта (восстановления) автомобиля: в некоторых случаях требуется установить причины аварии и выявить действия участников в процессе аварии, что требует проведения специальных исследований (экспертиз). В данном случае уже оценкой не обойтись, здесь необходимо привлечение другого специалиста – эксперта-автотехника (автоэксперта). Результатом работы эксперта должно стать составленное и собственноручно заверенное им экспертное заключение.
Сегодня, к сожалению, очень часто происходит смешение профессий оценщика и эксперта-автотехника, между тем, эти профессии имеют существенные различия. Автотехническая экспертиза, в отличие от оценки, является видом деятельности, охватывающим исследование технического состояния и определение технологии восстановительного ремонта транспортных средств, механизма ДТП, дорожной обстановки и действий участников, обстоятельств, способствовавших возникновению происшествий, что требует от автоэксперта глубоких знаний в области конструкций транспортных средств, методов и технологии ремонтных (восстановительных) работ, причин возникновения ДТП, знаний в области трасологии, криминалистики и др. Эти знания и позволяют автоэксперту не только восстановить ход аварии, но и грамотно рассчитать величину ущерба с определением стоимости ремонтных работ.
Разделение этих двух профессий вполне правомерно, так как для этого существуют правовые основания. Квалификационные требования по должности «оценщик» (эксперт по оценке имущества) утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 ноября 1996 г., N 11.
О том, кто может быть автоэкспертом, говорится в квалификационных требованиях по должности «специалист по автотехнической экспертизе (эксперт-автотехник)», которые утверждены постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 21 января 2000 г., N 7. В соответствии с этим постановлением существуют три должности: эксперт-автотехник I, II и III категорий. Но стать автоэкспертом может далеко не всякий. Для того чтобы иметь низшую из этих квалификаций – эксперта-автотехника III категории и работать в этой должности, необходимо:
иметь высшее техническое образование по направлениям «Эксплуатация транспортных средств», «Наземные транспортные системы» (специальности «Автомобилетракторостроение» и «Автомобили и автомобильное хозяйство»);
пройти дополнительную подготовку по программе «Эксперт-автотехник III категории» с правом проведения экспертизы транспортных средств (без права выдачи заключения по механизму дорожно-транспортных происшествий и транспортно-трасологическим исследованиям);
иметь стаж работы по специальности не менее одного года.
Требования к специалистам двух других категорий еще серьезнее: автоэксперт II категории должен проработать автоэкспертом III категории не менее трех лет, автоэксперт I категории должен проработать автоэкспертом II категории не менее пяти лет; при этом в обоих случаях необходимо пройти так же дополнительную подготовку, соответствующую выбранной категории.
Таким образом, если у вас возникла необходимость в проведении экспертных работ, далеко не лишним будет поинтересоваться, а отвечает ли выбранный вами специалист вышеперечисленным требованиям и имеет ли он документ, подтверждающий его квалификацию. Как правило, серьезно заниматься профессиональной подготовкой и переподготовкой своих сотрудников могут себе позволить крупные фирмы, работающие всерьез и уже достаточно давно.
Но образовательная подготовка далеко не единственная проблема, которая существует в области автоэкспертизы, более серьезным является отсутствие законодательной базы, которая, как известно, является необходимым условием для цивилизованного развития любого вида деятельности. Сегодня отсутствует как федеральный, так и региональные законы в области автотехнической экспертизы, отсутствует система лицензирования и сертификации, а значит, не осуществляется никакого контроля за деятельностью автоэкспертных организаций, качества предоставляемых ими услуг со стороны как государственных, так и муниципальных структур.
В отсутствие соответствующего федерального законодательства в городе Москве в соответствии с распоряжением мэра Москвы от 21 апреля 1999 г., N 388-РМ «О лицензировании оценочной деятельности в городе Москве» с 1 августа 1999 г. введено лицензирование оценочной деятельности. Для получения лицензии наряду с прочими документами достаточно предоставить в московскую лицензионную палату свидетельство об окончании курсов по оценке транспортных средств. Таким образом, в отсутствие законодательства в области автоэкспертизы, сегодня в массовом порядке оценщики, имея данную лицензию, проводят автоэкспертные работы, хотя и не являются компетентными в данной области.
В то же время в объективном, независимом и достоверном определении ущерба заинтересован целый круг лиц. Прежде всего, это касается виновной стороны, которая должна возместить ущерб потерпевшей стороне. Если автомобиль застрахован, то таким заинтересованным лицом является страховая компания, застраховавшая автомобиль. Но сегодня нередки случаи, когда суммы возмещения являются завышенными (например, из-за завышения по сравнению со среднерыночной стоимости выполнения восстановительных работ, увеличения количества времени (нормо-часов) по отдельным видам работ, необоснованный повтор отдельных работ и др.), что выгодно, прежде всего, потерпевшей стороне. В этом случае у страховщиков возникают риски понесения убытков, частные же лица порой просто не в состоянии найти необходимой для возмещения ущерба суммы (особенно, если в аварию попала дорогостоящая иномарка), что становится дополнительным фактором роста криминогенной обстановки. Положение может серьезно обостриться при введении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств перед третьими лицами, поскольку, безусловно, возрастут объемы страхования, увеличится и количество претензий по искам. Получая некачественные заключения, в большинстве случаев потребители несут серьезный материальный и моральный ущерб, затягиваются судебные разбирательства, возникает необходимость проведения повторных экспертиз и т.д.

Под транспортными средствами по смыслу данной статьи подразумеваются механические и иные транспортные средства, включая и объекты гужевого транспорта. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены.
К экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории «B» и категории «C» могут быть допущены лица, достигшие 17-летнего возраста и прошедшие соответствующую подготовку в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального образования, если такая подготовка предусмотрена образовательными программами, в специализированных юношеских автомобильных школах, а также в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей транспортных средств по направлениям военных комиссариатов. Водительские удостоверения указанные лица получают по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.
Право на управление транспортными средствами предоставляется:
1) мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами (категория «A») – лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста;
2) автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория «B»), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг, за исключением относящихся к категории «D» (категория «C»), – лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;
3) автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория «D»), – лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;
4) составами транспортных средств (категория «E») – лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий «B», «C» или «D», при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;
5) трамваями и троллейбусами – лицам, достигшим двадцатилетнего возраста.
Основные требования, предъявляемые к подготовке водителей транспортных средств, установлены статьей 26 Закона о безопасности дорожного движения. Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений утверждены Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396.
Правилами дорожного движения предусмотрены общие требования, предъявляемые к водителю: согласно части 2 пункта 2.7 вышеназванных Правил водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицу, не имеющему при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории.
В соответствии с решением Верховного Суда РФ от 6 марта 2001 г. «ГКПИ01-44 следует различать понятия «водительское удостоверение» и «временное разрешение на право управления транспортными средствами». Согласно данному решению было признано неправомерным содержащееся во временном разрешении указание о том, что оно возобновляется после сдачи экзамена по правилам дорожного движения, поскольку законом не предусмотрена обязанность граждан сдавать экзамены в случае выдачи временного разрешения взамен утраченного (похищенного).
Учитывая, что выдача гражданам водительских удостоверений взамен утраченных производится без сдачи экзаменов, выдача временного разрешения также должна производиться без сдачи экзамена по правилам дорожного движения.
Найденные после утраты (хищения) водительские удостоверения или временные разрешения, взамен которых владельцам выданы новые, считаются недействительными и подлежат сдаче в ГИБДД.
Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
1) истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
2) ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
3) лишение права на управление транспортными средствами.
По смыслу пункта 2 статьи 28 указанного Федерального закона виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами, устанавливаются КоАП РФ и другими федеральными законами.
Лишение права на управление транспортным средством представляет собой одну из разновидностей административного наказания в виде лишения специального права.
Лиц, временно лишенных права на управление транспортным средством, при назначении соответствующего административного наказания следует отличать от лиц, обладающих указанным правом, но не имеющих при себе соответствующих документов, подтверждающих его наличие, а также от лиц, не наделенных указанным правом.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим права на управление им, за исключением учебной езды, передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе соответствующего водительского удостоверения, либо лицу, лишенному права на управление транспортным средством, являются нарушениями Правил дорожного движения и квалифицируются в качестве административных правонарушений в момент неисполнения данных Правил.
Порядок учебной езды определен пунктом 21 Правил дорожного движения.
Противоправные действия, выразившиеся в управлении транспортным средством лицом, не имеющим права управления этим средством, в передаче управления другому лицу, не имеющему права управления, а также в управлении транспортным средством лицом, лишенным права управления, совершаются умышленно.
Следует отметить, что с 1 января 2008 г. наказания за правонарушения, предусмотренные данной статьей, ужесточатся, а именно:
1) за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) – штраф в размере 2,5 тысяч рублей (сейчас от 700 до 1000 рублей);
2) управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством – административный арест на срок до 15 суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере 5 тысяч рублей (сейчас установлен только штраф от 1 до 1,5 тысяч рублей);
3) передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права – штраф в размере 2,5 тысяч рублей (сейчас штраф от 300 до 800 рублей).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем (см. п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Согласно пункту 8 Правил дорожного движения перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны – рукой. При этом маневр должен быть безопасен и не создавать помех другим участникам движения.
Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно, до начала выполнения маневра и прекращаться немедленно после его завершения (подача сигнала рукой может быть закончена непосредственно перед выполнением маневра). При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения.
Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.
Разворот запрещается: на пешеходных переходах, в тоннелях, на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними; на железнодорожных переездах, в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 метров, в местах расположения остановочных пунктов.
Разворот либо движение задним ходом по автомагистрали квалифицируется как правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.11 КоАП РФ.
О содержании требования уступить дорогу (не создавать помех) смотрите комментарий к статье 12.18.
Согласно пунктам 8.3-8.10 Правил дорожного движения при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает. При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа. При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.
В соответствии с пунктами 13.4, 13.5, 13.12 Правил дорожного движения при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо и направо. Таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.
При движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с желтым или красным сигналом светофора, водитель обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся с других направлений.
При повороте налево или развороте водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по равнозначной дороге со встречного направления.
Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, квалифицируется по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ, непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами – по статье 12.17 КоАП.
В статью 12.14 введена новая часть 1.1. Согласно ей с 10 августа 2007 г. невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении» влечет предупреждение или штраф в размере 100 рублей.

Протокол осмотра места происшествия содержит в себе дату осмотра, должности и фамилии лиц, участвующих в осмотре, фамилии, имена и отчества водителей и понятых, а в содержательной части – описание всех обнаруженных элементов места происшествия:
участков дорог или улиц с указанием названий, с их проезжей частью, тротуарами и обочинами;
размеров и формы пересечения, ширины и разметки проезжей части, рядности движения, значимости дорог;
обочин, кюветов, разделительных полос, бордюров и т.п.;
дорожного покрытий, его состояния (влажное, сухое, обледенелое); особенностей – колеи, ямы; окружающих объектов – деревья, ларьки; неподвижных препятствий на дороге – ямы, «волны» на асфальте;
объектов, являющихся результатом ДТП, автомобилей, их положения на местности и взаимного, точного места столкновения, его геометрических параметров относительно осевой линии и границ проезжей части;
средств организации движения – линий разметки, дорожных знаков, светофоров; расположения имеющих отношение к ДТП дорожных знаков, возможности увидеть эти знаки при движении с места водителя перед происшествием, зоны их действия;
состояния погоды и видимости в момент осмотра; положения солнца, видимости и обзорности с места водителя.
Кроме того, в протоколе;
1) фиксируют все размеры и расстояния, имеющие значение для расследования; при сомнениях в правильности указанных данных эксперт должен потребовать у назначившего экспертизу лица точные сведения;
2) перечисляют предметы, изъятые с места ДТП;
3) указывают действия по фиксированию обстановки на месте ДТП и изъятию предметов – изготовлялись ли слепки отпечатков протектора, фотографировалось ли место происшествия;
4) излагают заявления по существу осмотра, поступившие от водителей, очевидцев, потерпевших и пр.;
5) указывают время начала и окончания осмотра.
Важно обнаружить и зарисовать следы движения транспортных средств, пока они не уничтожены проезжающим мимо транспортом, лучше всего сфотографировать с разных точек место ДТП. При зарисовке следов обязательно отмечают место перехода отпечатков протектора в следы скольжения при торможении или заносе, начало и длину каждого вида следов – сплошных, прерывистых, скользящих, их интенсивность, расположение на соответствующей части дороги по ширине, а также различия в следах каждого колеса. Следы торможения от их начала до оси задних колес измеряют с указанием размеров каждого участка, отличающегося по характеру следа, в том числе и из-за различного качества покрытия. Длина следов торможения является базой расчета скорости движения автомобиля.
Протокол лучше дополнить фотографиями наиболее серьезных повреждений, взаимного расположения транспортных средств и объектов после столкновения.
Справка по ДТП составляется инспектором ГИБДД, осматривавшим место происшествия, на основании данных, полученных в процессе осмотра, предварительного опроса очевидцев, участников и пострадавших. Инспекторы ГИБДД в справке нередко навязывают свою субъективную оценку действий участников происшествия. Объективную оценку можно получить только после тщательного расследования, а порой после автотехнической экспертизы. Справка должна включать лишь объективные обстоятельства происшествия, сведения о месте и времени происшествия, краткое его описание с указанием адресов пострадавших и лечебного учреждения, куда они направлены, информацию об автомобилях, участвовавших в ДТП, и их водителях.
Справка содержит сведения, относящиеся не только к моменту осмотра места происшествия, но и к моменту события. Показания свидетелей и обвиняемых иногда учитываются, однако к использованию этих материалов следует относиться с крайней осторожностью ввиду возможной их недостоверности, преднамеренной или непреднамеренной, и встречающихся противоречий. Все противоречия в показаниях должны быть устранены в ходе предварительного или судебного следствия. Окончательный вариант указывают в постановлении о проведении экспертизы. Если, например, водитель и пешеход настаивают на разных величинах скорости машины, то эксперт должен исследовать обе версии и дать заключение по каждой. Например: «При скорости 45 км/ч водитель имел «техническую возможность» предотвратить наезд. При скорости 60 км/ч он такой возможности не имел». Суд принимает решение, учитывая заключение эксперта и другие обстоятельства.
Не всегда вещественные доказательства, собранные на месте ДТП, проясняют события во время происшествия; но они помогают следователю сформулировать ключевые вопросы при допросе свидетелей, а также подтвердить или опровергнуть иные показания, данные другими участниками ДТП. При отсутствии надежных свидетелей вещественные доказательства позволяют отсеять то, что не могло произойти, и ограничиться рассмотрением ряда более вероятных вариантов механизма ДТП. Фиксация вещественных доказательств заключается в правильности привязки, фотосъемки и последовательности описания в протоколе осмотра (обнаружения) их нахождения на месте происшествия.
Протокол подписывают лица, производившие осмотр и участвовавшие в осмотре: водители, специалисты.
В протоколах о ДТП почти не встречается описаний состояния линий дорожной разметки. А они часто бывают стертыми, скрытыми под слоем снега или грязи. В таких случаях ГОСТ требует: «На участках дорог, где дорожная разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть восстановлена, должны быть установлены соответствующие по значению дорожные знаки *(168).
Схема ДТП составляется инспектором ГИБДД по возможности точнее с использованием измерительных инструментов, на основании данных осмотра места происшествия, показаний его очевидцев и участников. На схеме наносятся положение автомобилей, объектов соударения, окружающая обстановка, протяженность и направление тормозного пути. Схема должна обеспечить качественную экспертизу и правильное воспроизведение ситуации ДТП при следственном эксперименте.
Схема фиксирует координаты транспортных средств и пешеходов после происшествия и их примерное положение перед происшествием, а также траекторию движения. Для точного представления о размерах объектов и расстояний схема должна быть выполнена в определенном масштабе. Графическое изображение необходимо сопроводить пояснениями о климатических условиях, состоянии уличного освещения и видимости дорог.
Внимание уделяют положению предметов, ограничивающих обзорность дороги с места водителя: домов, деревьев, стоящих транспортных средств. Точно определить расположение транспортного средства на проезжей части при экспертизе можно только в том случае, если его изображение на схеме «привязано» к постоянным неподвижным ориентирам: километровому указателю, столбу.
На схеме указывают размеры:
один размер параллельно осевой линии дороги – от переднего или заднего моста транспортного средства до избранного ориентира;
два размера, перпендикулярных осевой линии дороги, – от осей передних и задних колес или от передней и задней габаритных точек до границы проезжей части.
В каждом конкретном случае могут быть выбраны свои ориентиры на месте ДТП: бордюр, столб и т.п. – и характерные точки на транспортном средстве: ступицы колес, буксирный крюк и пр.
Если кромка проезжей части из-за износа покрытия или снега четко не просматривается или отсутствует (на грунтовых дорогах, например), то перед замерами на местности проводят базовую линию.
Между двумя заметными неподвижными ориентирами натягивают ленту рулетки или шнур и все расстояния замеряют от полученной линии, которую называют базовой. Базовая линия позволяет точно зафиксировать объекты сложной конфигурации, кривизну криволинейного участка дороги и тормозного следа.
Базовую линию разбивают на доли равной длины – один метр, от концов долей и замеряют расстояния до объектов. Схема и протокол осмотра места ДТП должны содержать ясные характеристики следов колес на покрытии. Если характеристику следа трудно описать целиком, так как по нему видны и качение, и юз, и занос, то замеряют длину всех характерных участков следа и описывают каждый.
Схема не всегда объективно отражает обстоятельства ДТП. Одна из причин – на месте происшествия обычно составляют лишь эскиз схемы, а оформляют ее окончательно на посту ГИБДД, иногда значительно позже, причем ряд деталей восстанавливают по памяти. Другая причина – на схеме предметы изображают в плане, в то время как участники и свидетели ДТП видели их каждый в своем ракурсе и их восприятие различно. Эти причины приводят к ошибкам в схеме и к неверным выводам эксперта.
Фотосъемкой фиксируют общий вид местности в зоне ДТП и наиболее важные объекты – поврежденную часть автомобиля, тело погибшего, – вошедшие в кадр общего плана. Детальной съемке подвергают объекты, которые могут стать вещественными доказательствами: части тормозов и рулевого управления, протектор шины, разбитые фары, а также следы шин, повреждения дорожного покрытия и транспортных средств, вмятины на кузове *(169).
Необходимо всегда внимательно следить за составлением документов сотрудниками ГИБДД. Если вы с чем-то не согласны, вписывайте свои возражения в протокол. Несогласие со схемой ДТП зафиксируйте в объяснениях. Обязательно нужно указать место разлива жидкости, осколков стекла.
Важным действием является определение непосредственного места столкновения, наезда. Их признаками служат осыпавшийся груз, грунт из-под подкрылков автомобиля, разбитые стекла, в том числе фар, зеркал, фрагменты краски и другие предметы. Они должны быть «привязаны» относительно элементов улицы или дороги (обочины, тротуара, пешеходного перехода, остановок проезжей части и т.д.). Обязательно контролируйте от каких колес, задних или передних, сделаны измерения. При определении места столкновения или наезда тщательно проверяйте его отражение на схеме и связанные с этим измерения. Обычно это место указывается крестом, делается соответствующая запись и подтверждающие подписи участников ДТП. Оно может быть указано со слов участников, свидетелей, очевидцев ДТП. Если на месте происшествия не обнаружено место столкновения, наезда, то об этом делается соответствующая запись в протоколе и на схеме. Существенное значение имеют следы торможения, которые описываются в протоколе и на схеме.
В составляемых документах инспектором ГИБДД должны найти полное отражение все характеристики проезжей части, в том числе наличие дорожных знаков, светофора, регулирующих данный участок дороги, ее уклон, наличие разрытий, выбоин (с указанием не только их длины и ширины, но и обязательно глубины), вид ее покрытия (асфальт, бетон и т.д.) и состояние (сухое, мокрое, грязное, покрыто льдом, заснеженная или местами с участками наледи и др.), размеры проезжей части и разметка на ней, какая освещенность, наличие места столкновения (с указанием признаков, следов, а не просто крестик на схеме) и следов торможений (должна быть обеспечена четкая их фиксация).
Как правило, инспектор ДПС на место происшествия приезжает не сразу, поэтому у водителя есть время самому осмотреть поврежденные автомобили, составить предварительную опись повреждений. При таком осмотре не должно быть мелочей. Нормативно-правовые документы, которыми руководствуются при осмотре, не разделяют повреждения на существенные или малозначительные, они все подлежат описанию.
По возможности откройте капот и, если под ним имеются повреждения, то обязательно их зафиксируйте. В каждом автомобиле желательно иметь фонарь, при помощи которого можно осветить нижнюю часть автомобиля и при наличии дефектов их описать.
Обязательным требованием является присутствие понятых с момента начала осмотра места происшествия, автомобилей и до его окончания. Их данные, в том числе паспортные, вносятся в протокол (обязательно проверяйте соответствие паспортных данных с записью в протоколе). При отсутствии паспорта сведения о них выписываются из водительского удостоверения или иного документа.
Все эти несложные, но, как показывает практика, важные действия необходимо знать и выполнять. Это поможет вам защитить себя и отстоять свои права. При этом вас могут подстерегать «подводные камни», хорошие адвокаты вашего оппонента.
Многие водители, впервые став участниками ДТП, не имея необходимых знаний и опыта, совершают иной раз неправильные действия и поступки во вред своим интересам.
Чтобы правильно разобраться в ситуации, надо всегда помнить: чем быстрее вы получите квалифицированную юридическую помощь, проконсультируетесь с адвокатом, тем меньше проблем вам придется решать *(170).
Довольно часто работники ГИБДД не обнаруживают следы торможения автомобиля на месте ДТП, на этом основании они приходят к выводу о том, что водитель не тормозил и, следовательно, нарушил пункт 10.1 ПДД РФ. Но, во-первых, отсутствие на проезжей части видимых следов торможения вовсе не означает, что водитель не тормозил. Такие следы оставляют, как правило заблокированные колеса при торможении на «юз». Когда же колесо находится на грани блокировки, но продолжает вращаться, явных следов торможения на проезжей части не остается. Такое торможение, кстати, является более правильным с технической точки зрения, поскольку в этом случае замедление оказывается выше, а полный остановочный путь короче. Кроме того, тормозящий таким образом автомобиль сохраняет устойчивость и управляемость и у его водителя остается еще и возможность маневра, которой нет при торможении с блокировкой колес. Наконец, следы торможения могли остаться, но были уничтожены до приезда работников милиции.
Во-вторых, в пункте 10.1 ПДД (ч. 2) речь не идет о торможении, а говорится о необходимости принятия водителем «возможных мер» к снижению скорости при возникновении опасности для движения. Но «возможные меры» – это не только экстренное торможение. Сбрасывание «газа», то есть, торможение двигателем, переход на низшую передачу, торможение стояночным тормозом, притирание автомобиля к бордюру – все это также «возможные меры», конкретный выбор которых остается за водителем в зависимости от складывающейся на дороге ситуации. Ничего в Правилах не говорится и об интенсивности снижения скорости, то есть о замедлении.

В связи с тем, что в настоящее время очень бурно изменяется законодательство, наши читатели интересуются, какими нормами административного и уголовного законодательства регламентируется ответственность за совершение гражданами правонарушений в области безопасности движения и эксплуатации транспорта
Наступление уголовной или административной ответственности зависит от последствий, наступивших в результате совершенного гражданином проступка или правонарушения.

Административная ответственность

В соответствии с новым Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» санкции за нарушение правил дорожного движения ужесточились. Часть положений указанного Закона вступила в силу 10 августа 2007 г., большинство же положений вступят в силу с 2008 года (1 января и 1 июля). Рассмотрим с помощью нижеприведенной таблицы административные правонарушения в области дорожного движения, административные наказания за эти правонарушения и момент, с которого эти наказания применяются.

Максимальное время составления протокола об административном правонарушении не установлено законодателем. Но в любом случае срок административного задержания – три часа и уж его инспектор ГИБДД превышать не имеет права.
Следует отметить, что минимальный размер штрафа увеличился в 2 раза, теперь вместо ранее установленных 50 рублей нижняя граница штрафа составляет 100 рублей, а максимальный штраф установлен в размере 5 тыс. рублей, в отличие от ранее установленного предела в 2,5 тыс. рублей. «Впервые введена такая санкция как административный арест сроком на 15 суток. Данное наказание распространяется на водителей, которые не имеют прав на управление транспортным средством или были лишены их, а также на случаи, когда водители отказываются проходить медицинское освидетельствование по требованию сотрудников ГИБДД. Административному аресту не могут быть подвержены беременные женщины, женщины с детьми до 14 лет, дети до 18 лет, инвалиды первой и второй групп, военнослужащие и представители власти» *(174).
Согласно изменениям, внесенным в ст. 27.12 КоАП РФ, с 1 июля 2008 г. под состоянием опьянения будет пониматься наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ. Указанная концентрация достигается у людей с весом примерно 80 кг. при употреблении в среднем 1 бутылки (0,5 литра) пива.
За повторное управление транспортным средством в нетрезвом состоянии водителя ждет лишение прав уже на три года.
Увеличились размеры штрафов почти за все нарушения правил дорожного движения. Ужесточилось наказание за езду без регистрационных знаков на машине.
Введена (с 1 января 2008 г.) возможность фиксировать правонарушение в области дорожного движения при помощи специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (ст. 2.6.1). В случае фиксации административного правонарушения такими средствами к административной ответственности привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Часть 2 ст. 2.6.1 предусматривает обстоятельство, по которому собственник (владелец) транспортного средства может быть освобожден от ответственности, а именно если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Но зато теперь с водителя не будут взимать плату за первые сутки содержания автомобиля на штрафной стоянке, отменено также использование блокираторов для легковых машин (ч. 1 ст. 27.13).

1)Если Вам подают на подпись протокол, в котором не заполнен раздел «суть правонарушения» – пишем в этом же разделе:
Інспектор (повністю ПІБ та звання інспектора, що складав протокол) грубо порушив вимоги «Інструкції з організації провадження та діловодства у справах про адміністративні порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху», а саме: Разділ 2 «Оформлення матеріалів про порушення правил» та надав мені незаповнений протокол для підпису.
Підпис.
На вільних строках, що залишилися намалювати великий ЗЕТ.

2) Если поймали на фару – пишем в разделе «пояснения»:
Рухався у щільному потоці транспорту зі швидкістью (на 5-10 км/год меньша ніж положено). Показники швидкості, встановлені приладом (назва і серійний номер приладу), не можуть вважатись доказом скоїння саме мною правопорушення, так як неможливо встановити аутентичність та належність зафіксованої швидкості до мого автомобілю. Протокол складено з порушенням ст. 2.14 «Інструкції з організації провадження та діловодства у справах про адміністративні порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху», а також ст. 251 КоАП. Ходатайствую перед Судом у закритті справи у зв`язку з невідповідністью протоколу вимогам ст. 256 КоАП та відсутністю складу адміністративного правопорушення (керуючись ст. 247).
Підпис.
На вільних строках, (в тому чіслі і там де повинні писати свідки) намалювати великий ЗЕТ.
Обращаю внимание, что данная формулировка действенна только в случае если показания скорости зафиксированы прибором не способным предоставить конкретные доказательства превышения скорости именно Вами (фото-видеосъёмка и пр., указанное в ст. 2.14 «Інструкції з організації провадження та діловодства у справах про адміністративні порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху», а также ст. 251 КоАП.).
3) Если проехали на запрещающий сигнал светофора – пишем в разделе «пояснения»:
Виїхав на перехрестя (регульований пішоходний перехіт, тощо) у мить коли миготливий зелений сигнал світлофора змінився на жовтий. Щоб не вдаватись до екстреного гальмування, та не створювати аварійно-небезпечну ситуацію на перехресті, я виконав вимоги п. 8.11 Правил дорожнього руху та звільнив перехрестя.
Підпис.
На вільних строках, (в тому чіслі і там де повинні писати свідки) намалювати великий ЗЕТ.

телефоны доверий АР Крыма:
Телефоны подразделений ГАИ Крыма:
Главное управление ГАИ Крыма (0652)-25–45–97 (Симферополь). Телефоны доверия, КРУГЛОСУТОЧНО! (0652) 25–45–97 (Симферополь), (0692) 57–00–00 (Севастополь). Симферопольское ГУ (0652) 44–16–35
Ялтинское ГУ (24) 32–01–74, 31–46–16, Керченское ГУ (261) 2–23–32, 2–12–38, Феодосийский ГО (262) 3–51–72, 3–02–14, Евпаторийский ГО (269) 6–01–02, 6–05–57, Алуштинский ГО (260) 3–52–82, 3–04–28,
Бахчисарайский РО (254) 4–17–72, 2–69–57,Белогорский РО (259) 9–19–45, 9–15–72, Собственный отдел безопасности ДПС (0652) 29–66–92, 29–65–73

Согласно пункту 2.1.2 Правил дорожного движения при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, водитель должен быть пристегнут и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями (допускается не пристегиваться обучающему вождению, когда транспортным средством управляет обучаемый, а в населенных пунктах, кроме того, – водителям и пассажирам автомобилей оперативных служб, имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности). При управлении мотоциклом водитель должен быть в застегнутом мотошлеме и не перевозить пассажиров без застегнутого мотошлема.
Пассажиры обязаны при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле – быть в застегнутом мотошлеме.
Согласно пункту 7.9, 7.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, при отсутствии ремней безопасности, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства, а также в случае, если ремни безопасности неработоспособны или имеют видимые надрывы на лямке, эксплуатация транспортных средств запрещается.
В соответствии с изменениями, внесенными в данную статью, с 1 января 2008 г. за нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов будет установлен штраф в размере 500 рублей (сейчас штраф 100 рублей) и отменено наказание в виде предупреждения.

20.1. При осуществлении надзора за дорожным движением сотрудник ДПС обязан соблюдать следующие основные меры личной безопасности:
20.1.1. Выбирать место несения службы так, чтобы быть отчетливо видным участникам дорожного движения и иметь возможность для своевременного пресечения правонарушения.
20.1.2. В темное время суток и в условиях ограниченной видимости нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.
20.1.3. Избегать нахождения на скользких участках дорожного покрытия.
20.1.4. Выбирать для остановки транспортного средства в темное время суток наиболее освещенный участок дороги, при невозможности – использовать свет фар патрульного транспорта.
20.1.5. Находиться рядом с остановленным транспортным средством следует так, чтобы исключить водителю возможность нанесения сотруднику ДПС удара при резком открытии двери или внезапном начале движения.
20.1.6. Избегать проведения на проезжей части дороги разбора правонарушения, если это создает помехи для движения транспорта или угрозу личной безопасности.
20.1.7. Включать специальные световые сигналы на движущемся патрульном транспорте при остановке транспортных средств участников дорожного движения. При проверке транспортного средства патрульный транспорт следует парковать позади остановленного.
20.2. Не рекомендуется стоять перед или позади остановленного транспортного средства.
20.3. В процессе проверки документов сотрудник ДПС должен выбирать безопасную дистанцию между собой и водителем, не поворачиваться к нему спиной и вести наблюдение за лицами, находящимися в транспортном средстве или рядом с ним. Другие сотрудники, находящиеся в составе наряда, должны занимать положение, позволяющее обеспечивать взаимную страховку.
20.4. В случае обнаружения разыскиваемых транспортных средств или лиц, подозреваемых в совершении преступления, сотрудники, находящиеся в наряде, принимают в зависимости от конкретной обстановки необходимые меры предосторожности при проведении досмотра транспортного средства или личного досмотра задержанных с целью выявления и изъятия оружия. Досмотр транспортного средства следует проводить после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль одним из сотрудников наряда.
20.5. При вынужденном отклонении от предписанного маршрута патрулирования или длительном оставлении поста сотрудник ДПС в обязательном порядке докладывает об этом в дежурную часть строевого подразделения, а при отсутствии такой возможности – на ближайший пост.
20.6. При оформлении ДТП необходимо проконтролировать установку предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации аварийных сигнальных средств, при необходимости – выставить дополнительные, а также включить специальные световые сигналы, обеспечить взаимную страховку.

В переводе с английского «tuning» обозначает «настройка, регулировка». В переводе с «автомобильного языка» это слово имеет не один десяток значений: украсить, улучшить, модернизировать, да и просто «выпендриться» — начиная с пластиковых накладок и устрашающего освещения до полной замены «начинки» машины. И всё это тюнинг. Можно предположить, что это явление выросло из извечного стремления человека переделать мир под себя. Ведь любая, даже самая «модная тачка» остаётся одной из армии клонов, сошедших с конвейера гигантского концерна. В ней всё универсально, оптимизировано, и… безлико. И водитель (а не водитель такие вещи не прочувствует никогда) начинает «настраивать» и «регулировать» свою машину, создавать её «лицо» по своему вкусу. Вот тогда и начинается тюнинг.
Мастера тюнинга похожи на хирургов — так же уверены в своих действиях, так же ответственны за «жизнь пациента». И так же уважаемы. Шутка ли — уметь создать «лицо» как пафосному «Лексу-су», так и старой раздолбанной «шестёрке»! И такое «лицо», чтобы водитель с первого взгляда на все 100% признал машину «своей»!
Существует несколько основных разновидностей тюнинга. И объединяет их общая идея — сделать машину уникальной, руководствуясь при этом пожеланиями владельца. Различие только во вложенных в тюнинг средствах.

1. Внешняя отделка
Наклейки, молдинги, хромирование, тонировка, установка «антикрыла» и всевозможных пластиковых навесок. Тюнинг салона, смена обивки, декорирование приборной панели, установка люка и воздухозаборников. Самый простой и бюджетный вариант, в основном, не несёт никакого смысла, кроме чисто внешних «фишек». Он же зачастую и самый безвредный — в этом случае можно довериться и незнакомому мастеру.
2. Небольшие технические усовершенствования
Чип-тюнинг, настройка системы выпуска. Изменение внутренних характеристик — не принципиальное, тем не менее, позволяющее увеличить мощность мотора. Лучше, если с этого этапа вашей машиной будут заниматься профессионалы с хорошей репутацией.
3. Изменения, затрагивающие принципиальные узлы машины
Тюнинг легковых машин в сторону спортивных. Замена пружин, амортизаторов, модернизация подвески, изменение коробки передач, увеличение мощности двигателя. Этот этап требует серьёзного научного подхода, так как любое принципиальное изменение, в первую очередь, влияет на безопасность автомобиля. Настоятельно рекомендуется пользоваться услугами только солидных фирм и опытных специалистов,

которые обладают достаточной технической базой для подбора материалов и имеют доступ к заводским технологиям.
4. Тюнинг нетрадиционный
Мелочи, которые украсят жизнь любого водителя:
• Розовый мех и компания:
Украшения, чехлы на сиденья, подвески и прочее — из меха и других «несерьёзных» материалов;
• «Говорящие» наклейки на стёкла:
«Застрявший» в заднем стекле теннисный мяч или арбуз заставят остальных водителей серьёзно призадуматься о смысле жизни;
• … И на прочие поверхности:
Имитация пулевых отверстий, царапин домашних питомцев, следов маленьких ножек или птичьих лапок, даже татуировки — всё, чего душа пожелает!
В корне неверно думать о том, что тюнинг — это лишь полная замена двигателя или установка новых молдингов. Тюнинг — это всё, что придаст вашему автомобилю уникальность, подчеркнет его непохожесть на другие транспортные средства. А в чём эта непохожесть будет выражаться — сверхлёгком двигателе (по сверхцене) или тонированных особым образом стёклах — решать только владельцу.

6.1. Сотрудник ДПС при несении службы обязан:
6.1.1. Знать нормы Правил дорожного движения Российской Федерации и законодательства об ответственности за их нарушения.
6.1.2. Организовать безопасный и бесперебойный процесс дорожного движения.
6.1.3. Знать оперативную обстановку в зоне поста или маршрута патрулирования.
6.1.4. Контролировать соблюдение участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения.
6.1.5. Предотвращать и пресекать преступления и административные правонарушения, выяснять причины и обстоятельства, способствующие их совершению, в пределах своих прав принимать к нарушителям меры административного воздействия.
6.1.6. Предупреждать водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить.
6.1.7. При получении информации о готовящемся преступлении немедленно докладывать дежурному или непосредственному начальнику и принимать меры к его предотвращению.
6.1.8. При получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место преступления, кем и против кого оно совершено или готовится, и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления, немедленно доложить об этом дежурному или непосредственному начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственнооперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств.
6.1.9. При прибытии на место происшествия следственнооперативной группы действовать в соответствии с указанием ее руководителя, о чем доложить своему дежурному.
6.1.10. Оказывать, в пределах своей компетенции, помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.
Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по требованию водителя выдать справку или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а медицинские работники – выдать талон установленного образца.
6.1.11. Знать дислокацию ближайших нарядов милиции, войсковых нарядов, представителей общественных формирований по охране правопорядка и систему связи с ними, места расположения и режим работы медицинских учреждений, организованных автостоянок, станций технического обслуживания и других объектов сервиса.
6.1.12. Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.
6.1.13. Регулировать дорожное движение, в том числе с использованием жестов.
6.1.14. Производить неотложные действия на месте ДТП, тщательно и квалифицированно разбираться в обстоятельствах нарушений Правил дорожного движения и ДТП.
6.1.15. Принимать меры по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, охране имущества, оставшегося без присмотра, оказывать гражданам содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств.
6.1.16. Оказывать содействие в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийноспасательных служб в районы аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных событий, принимать участие в охране общественного порядка в этих местах.
6.1.17. Выявлять и задерживать объявленные в розыск транспортные средства, а также транспортные средства, водители которых скрылись с мест ДТП, или используемые в противоправных целях.
6.1.18. Контролировать наличие у водителей документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
6.1.19. Контролировать содержание в исправном и безопасном для движения состоянии улиц, дорог и дорожных сооружений и их освещенность.
6.1.20. Изучать порядок и условия движения транспорта и пешеходов и принимать соответствующие меры по улучшению организации движения и повышению его безопасности.
6.1.21. Осуществлять контроль за соблюдением условий обеспечения безопасности дорожного движения при проведении на улицах и дорогах ремонтностроительных и других работ.
6.1.22. Быть культурными и вежливыми в обращении с гражданами, строго соблюдать законность.
6.1.23. Оказывать (в период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий) содействие водителям в устранении неисправностей транспортных средств, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог.
6.1.24. Докладывать по окончании несения службы дежурному по подразделению о результатах работы.
6.2. По прибытии на пост (маршрут патрулирования) сотрудник ДПС должен получить от сменяемого им сотрудника информацию об оперативной обстановке, имевших место происшествиях, проводимых на улицах и дорогах ремонтностроительных и иных работах, поступивших указаниях и сообщениях, исправности технических средств регулирования дорожного движения, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению службы. Если в предшествующую смену контроль за дорожным движением на данном посту или маршруте не осуществлялся, сотрудник проверяет исправность технических средств регулирования, специальных средств, средств связи, состояние дорог и улиц, условия производства на них ремонтностроительных и других работ. О принятии поста, маршрута патрулирования и выявленных недостатках докладывает в дежурную часть строевого подразделения. Во время несения службы сотрудник ДПС должен принять меры к устранению помех в движении, освобождению проезжей части от оставленных на ночь транспортных средств, обозначению опасных участков на посту или маршруте патрулирования.
6.3. При несении службы нарядом в составе двух или более сотрудников ДПС назначается старший наряда.
6.4. Старший наряда обеспечивает руководство деятельностью наряда на период несения службы и обязан:
6.4.1. Организовывать работу состоящих в наряде сотрудников ДПС, докладывать командиру, дежурному по подразделению о необходимости внесения изменений в их расстановку и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки.
6.4.2. Осуществлять контроль за несением службы сотрудниками ДПС и оказывать им практическую помощь при выполнении задач по контролю за дорожным движением.
6.4.3. Проверять правильность ведения служебной документации, качество оформления материалов по ДТП и административным правонарушениям, принимать меры по устранению выявленных недостатков.
6.4.4. Контролировать правильность использования оперативнотехнических и специальных средств.
6.4.5. Докладывать дежурному о своем местонахождении и обстановке на участке несения службы не реже одного раза в час.
6.5. Сотрудник ДПС при несении службы имеет право:
6.5.4. Останавливать транспортные средства, водители которых нарушили правила дорожного движения.
6.5.6. Запрещать эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.7. Проводить в установленном законодательством Российской Федерации порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, повлекших угрозу безопасности дорожного движения, для установления факта алкогольного или наркотического опьянения либо направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении (пункт 19 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.8. Задерживать военнослужащих, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, до передачи их военным патрулям, военному коменданту, командирам воинских частей или военным комиссарам (пункт 12 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.9. Входить беспрепятственно в жилые и иные помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, на территорию и в помещения, занимаемые организациями, и осматривать их при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках (пункт 18 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.10. Применять в установленном порядке оперативнотехнические и специальные средства для выявления и фиксации нарушений Правил дорожного движения, осуществления контроля за техническим состоянием транспортных средств, а также, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств (подпункт м пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.11. Осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортных средств (подпункт «Н» пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.12. Составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание, принимать другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (пункт 5 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.13. Ограничивать или временно запрещать движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, а также не допускать граждан и транспортные средства на отдельные участки местности и объекты, обязывать их остаться там или покинуть эти участки и объекты в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий (пункт 22 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.14. Ограничивать или запрещать проведение ремонтностроительных и других работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности (пункт 23 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).
6.5.15. Запрещать эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на установленных местах государственных регистрационных знаков, транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющих скрытые, подложные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения (подпункт ж пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации).
6.5.16. Пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими организациям, общественным объединениям и гражданам (пункт 29 статьи 11 Закона Российской Федерации «О милиции»).

Правилами дорожного движения и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения определены эксплуатационные требования, предъявляемые к механическим транспортным средствам и объектам гужевого транспорта. Применительно к данной статье под транспортным средством понимается только механическое, автомототранспортное средство.
Меры административной ответственности за нарушение водителями правил эксплуатации транспортных средств и правил дорожного движения (смотрите соответственно ст. 12.5, 12.9-12.20 КоАП РФ) налагаются по факту неисполнения водителями данных правил независимо от общественно опасных последствий проступка. Если следствием административного правонарушения явилось причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, деяние содержит признаки проступка, предусмотренного комментируемой статьей.
В соответствии с Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью человека, утвержденными Приказом Минздрава России от 10 декабря 1996 г., квалифицирующими признаками тяжести вреда здоровью являются:
1) опасность вреда здоровью для жизни человека;
2) длительность расстройства здоровья;
3) стойкая утрата общей трудоспособности;
4) утрата какого-либо органа или утрата органом его функций;
5) утрата зрения, речи, слуха;
6) полная утрата профессиональной трудоспособности;
7) прерывание беременности;
неизгладимое обезображение лица;
9) психическое расстройство, заболевание наркоманией или токсикоманией.
Для установления тяжести вреда здоровью достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков; при наличии нескольких указанных признаков тяжесть вреда здоровью устанавливается по тому из них, которое соответствует большей тяжести вреда здоровью.
Признаками легкого вреда здоровью являются: кратковременное расстройство здоровья и незначительная стойкая утрата общей трудоспособности *(175).
Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть *(176).
Для рассматриваемого правонарушения характерно причинение водителем легкого вреда здоровью по неосторожности. Умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, квалифицируется в качестве преступления (ст. 115 УК РФ).
Потерпевший вправе требовать возмещения имущественного ущерба и морального вреда, причиненных данным административным правонарушением.
В санкциях статьи 12.24 с 1 января 2008 г. увеличатся размеры штрафов за совершенные деяния:
– Часть 1 «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего» – будет штраф в размере от 1 до 1,5 тысяч рублей (сейчас от 500 до 800 рублей) или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 1,5 лет (сейчас от 3 до 6 месяцев);
– Часть 2 «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего» – будет штраф от 2 до 2,5 тысяч (сейчас от 1,5 до 2,5 тысяч рублей) или лишение прав на срок от 1,5 до 2 лет (сейчас от 6 месяцев до 1 года).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем.
В соответствии с частью 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, на рассмотрение судьям.

Аварийная световая сигнализация должна быть включена:
1) при дорожно-транспортном происшествии;
2) при вынужденной остановке в местах, где остановка запрещена;
3) при ослеплении водителя светом фар;
4) при буксировке (на буксируемом механическом транспортном средстве).
Водитель должен включать аварийную световую сигнализацию и в других случаях для предупреждения участников движения об опасности, которую может создать транспортное средство *(142).
Аварийная световая сигнализация представляет собой одновременное включение всех указателей поворота и боковых повторителей. Поскольку аварийная световая сигнализация предназначена для оповещения других участников движения об опасности, она должна включаться незамедлительно, как только в процессе движения транспортного средства возникла ситуация, требующая привлечения внимания водителей других транспортных средств.
При буксировке аварийная световая сигнализация может быть включена в случае ее исправности. В противном случае следует руководствоваться положением пункта 7.3 Правил, то есть устанавливать сзади на буксируемом транспортном средстве знак аварийной остановки.
Включение аварийной сигнализации при ослеплении согласуется с требованием пункта 19.2 Правил, предписывающим в этом случае снизить скорость и остановиться, не меняя полосы движения.
Включение аварийной сигнализации в иных ситуациях не регламентируется, и водитель должен это делать с учетом конкретной обстановки. Например, не лишним будет включение аварийной сигнализации при временной остановке на обочине узкой дороги для мелкого ремонта автомобиля или замены колеса.
То есть данный пункт 7.1 Правил указывает четыре основных случая, когда водитель должен прибегнуть к услугам аварийной сигнализации.
Однако во втором абзаце пункта 7.1. указано, что водитель должен (но не обязан) осуществлять включение аварийной сигнализации и в иных случаях. При этом понятие «иных случаев» не регулируется. Водитель должен это делать с учетом конкретной дорожно-транспортной ситуации. Например, при возникновении в пути неисправностей, с которыми разрешается движение к месту ремонта или стоянки.
При остановке транспортного средства и включении аварийной световой сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии, знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен:
1) при дорожно-транспортном происшествии;
2) при вынужденной остановке в местах, где она запрещена, и там, где с учетом условий видимости транспортное средство не может быть своевременно замечено другими водителями (пункт 7.2 Правил дорожного движения).
Этот знак устанавливается на расстоянии, обеспечивающем в конкретной обстановке своевременное предупреждение других водителей об опасности. Однако это расстояние должно быть не менее 15 метров от транспортного средства в населенных пунктах и 30 метров – вне населенных пунктов.
Знак аварийной остановки представляет собой треугольник, имеющий красную светоотражающую кайму.
Обязательность установки знака аварийной остановки в случаях, указанных в рассматриваемом пункте Правил, вызвана необходимостью заблаговременного предупреждения других участников дорожного движения о возможной опасности.
В соответствии с пунктом 7.7 Приложения к Основным положениям автобусы, легковые и грузовые автомобили, мотоциклы с боковым прицепом, колесные трактора должны быть оснащены треугольным знаком аварийной остановки, изготовленным в соответствии с требованиями ГОСТ 24333-97 «Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения предупреждающих треугольников». Соответствие знака аварийной остановки требованиям упомянутого стандарта должно быть подтверждено соответствующим сертификатом, выдаваемым в установленном порядке аккредитованными Госстандартом России (ныне – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии) органами по сертификации.
Установка знака аварийной остановки должна производиться незамедлительно после остановки транспортного средства в случаях, указанных в данном пункте Правил. Знак следует устанавливать со стороны приближающихся транспортных средств на расстоянии не менее указанного в рассматриваемом пункте Правил. В целях обеспечения безопасности дорожного движения рекомендуется по возможности устанавливать знак на большем расстоянии, чем указано в Правилах.
При отсутствии или неисправности аварийной световой сигнализации на буксируемом механическом транспортном средстве на его задней части должен быть закреплен знак аварийной остановки *(143).
В соответствии с пунктом 7.1 Правил на буксируемом механическом транспортном средстве должна быть включена аварийная световая сигнализация, а на буксирующем – в светлое время суток ближний свет фар или противотуманные фары (пункты 19.4 и 19.5 Правил).
Поскольку аварийная сигнализация в случае ДТП или технической неисправности может оказаться неработоспособной, Правила предписывают в этих случаях закреплять на задней части буксируемого автомобиля знак аварийной остановки, который в соответствии с пунктом 7.7 Приложения к Основным положениям должен быть на всех механических транспортных средствах, кроме двухколесных мотоциклов.
В эксплуатации все еще находятся автомобили старых моделей, не оснащенные световой аварийной сигнализацией. При буксировке таких транспортных средств сзади должен закрепляться знак аварийной остановки.

Множество происшествий с участием лишь одного автомобиля происходят по причине явных, но малозаметных издалека скосов, рытвин, ухабов, ям, неровного покрытия дороги, повреждения покрытия и пр. Иногда ремонтники разрывают покрытие и забывают огородить место работ и поставить предупреждающий знак, не учитывая, что эти нарушения покрытия не видны водителю, следующему на большой скорости, до самого последнего момента.
Из-за плохого исполнения обязанностей по содержанию дорог происходит около 15% всех ДТП. Много лет дорожно-ремонтные службы оставались неуязвимыми, даже в самых очевидных случаях их виновности, по причине низкой квалификации юристов, участвовавших в расследовании ДТП.
ГИБДД не знает многих тонкостей качества дорог и ставит знаки, разрешающие высокие скорости движения и на опасных участках.
В случае ДТП на таких участках иски о возмещении вреда следует предъявлять ГИБДД.
Адвокаты должны принимать меры для проверки соответствия участка дороги, на котором произошло ДТП, требованиям государственного стандарта и других нормативных актов.
Требования ГОСТ к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов включают следующие положения *(161).
Проезжая часть дорог и улиц, покрытия всех дорожек, тротуаров и пр. должны быть чистыми, без посторонних предметов. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин.
Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 сантиметров, ширине – 60 сантиметров и глубине – пять сантиметров. На дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или в разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину два – два с половиной метра.
После очистки проезжей части снегоуборочные машины должны быть убраны с проезжей части.
Люки смотровых колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634. Например, не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более двух сантиметров.
Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.
При выявлении фактов повреждения дорог, железнодорожных переездов и других сооружений или технических средств организации дорожного движения, а также умышленного создания помех для дорожного движения, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, служба дорожной инспекции и организации движения ГИБДД обязана составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 КоАП РФ *(162).
При обнаружении недостатков в состоянии дорог и инженерных сооружений, создающих помехи для дорожного движения или его безопасности, инспектор ДПС должен докладывать о них дежурному подразделению ГИБДД.
Если машина разбита из-за ямы, не обозначенной дорожниками, или другого подобного препятствия, претензии необходимо предъявлять конкретной организации, которая вела работы или обслуживает данный участок.
На место происшествия необходимо вызвать ГИБДД и потребовать составить протокол в присутствии свидетелей (понятых) и предоставить вам копию протокола, а затем:
1) независимо от наличия видимых травм в течение 24 часов после аварии необходимо обратиться в травматологический пункт. Не исключена возможность скрытых травм и сотрясения мозга. Кроме того, результат аварии – сильнейший стресс. Ни в коем случае не отказывайтесь от больничного листа. Больничный лист продолжительностью свыше трех недель является основанием для возбуждения уголовного дела против виновников аварии;
2) следует требовать, чтобы ГИБДД вынесла решение в установленный законом срок. В случае необходимости решение можно опротестовать в суда в десятидневный срок;
3) если в ГИБДД не помогут, обратитесь к прокурору данного района. Прокурор обязан в течение двадцати дней запросить все необходимые материалы и принять соответствующее решение, а если вследствие происшествия пострадали люди, прокурор направляет дело в суд. Обратиться в суд может и сам потерпевший с иском о возмещении стоимости ремонта машины и морального вреда, а в случае утраты трудоспособности пострадавшими – также и выплаты ежемесячной компенсации до очередного медицинского осмотра. Если суд признает вину дорожников, он решит дело в пользу истца.
С помощью независимой экспертизы необходимо составить калькуляцию ущерба, причиненного автомобилю. Пошлите виновнику ДТП требование о возмещении ущерба заказным письмом с уведомлением о вручении или вручите под расписку в получении на копии. Копия представляется в суд при подаче искового заявления.
Для судебного разбирательства, рассмотрения кассационных жалоб и исполнения решения законом установлены довольно длительные сроки, поэтому в исковое заявление следует включить требование об индексации суммы возмещении в соответствии с инфляцией за период от даты калькуляции до даты выплаты *(163).
Чтобы сберечь свои силы нервы время и деньги мы советуем водителям всегда иметь с собой еще одну так называемую «аптечку» в которой должны быть: фотоаппарат с заряженной пленкой или цифровой фотоаппарат, рулетка, диктофон, блокнот и ручка, фонарь и линейка.
На месте происшествия снимайте, выявляйте, измеряйте и записывайте все, что имеет или только может иметь хоть какое-то к нему отношение.

Под дорогой по смыслу настоящей статьи понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы.
Места пересечения железнодорожных путей с автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) определяются правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, строительными нормами и правилами.
Повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, осуществляется путем причинения восполнимого вреда указанным недвижимым имущественным объектам. Данное правонарушение может быть совершено с обеими формами вины.
С 1 января 2008 г. будет усилена ответственность за данное правонарушение – штраф на граждан в размере 1,5 тысяч рублей (сейчас – от 300 до 500 рублей); на должностных лиц – в размере 5 тысяч рублей (сейчас – от 500 до 1 тысячи рублей); на юридических лиц – в размере 200 тысяч рублей (сейчас – от 5 до 10 тысяч рублей).
Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, квалифицируются как преступление (ч. 1 ст. 267 УК РФ).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, рассматриваются начальником ГИБДД, его заместителем, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителем, государственными инспекторами дорожного надзора (см. п. 5, 8 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).
Согласно части 2 статьи 23.2 КоАП РФ указанные должностные лица вправе передавать дела о комментируемых правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, на рассмотрение комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информационные знаки информируют о расположении населенных пунктов и других объектов, а также об установленных или о рекомендуемых режимах движения.
6.1 «Общие ограничения максимальной скорости». Общие ограничения скорости, установленные Правилами дорожного движения РФ.
6.2 «Рекомендуемая скорость». Скорость, с которой рекомендуется движение на данном участке дороги. Зона действия знака распространяется до ближайшего перекрестка, а при применении знака 6.2 совместно с предупреждающим знаком определяется протяженностью опасного участка.
6.3.1 «Место для разворота». Поворот налево запрещается.
6.3.2 «Зона для разворота». Протяженность зоны для разворота. Поворот налево запрещается.
6.4 «Место стоянки».
6.5 «Полоса аварийной остановки». Полоса аварийной остановки на крутом спуске.
6.6 «Подземный пешеходный переход».
6.7 «Надземный пешеходный переход».
Знаки 6.6 и 6.7 применяются для обозначения соответственно подземных и надземных пешеходных переходов и устанавливаются изображением навстречу движению основных пешеходных потоков у лестничных сходов пешеходных тоннелей, мостов и путепроводов.
6.8.1-6.8.3 «Тупик». Дорога, не имеющая сквозного проезда.
Знаки 6.8.1-6.83 применяются для обозначения дорог, не имеющих сквозного проезда. Знак 6.8.1 устанавливается в начале дороги, а два остальных перед пересечением указанной дороги. Знаки 6.81-6.8.3 не должны применяться в качестве предварительных, если в дальнейшем движение по дороге запрещено.
6.9.1 «Предварительный указатель направлений», 6.9.2 «Предварительный указатель направления». Направления движения к обозначенным на знаке населенным пунктам и другим объектам. На знаках могут быть нанесены изображения знака 6.14.1, символы автомагистрали, аэропорта и иные пиктограммы. На знаке 6.9.1 могут быть нанесены изображения других знаков, информирующих об особенностях движения. В нижней части знака 6.9.1 указывается расстояние от места установки знака до перекрестка или начала полосы торможения.
Знак 6.9.1 применяется также для указания объезда участков дорог, на которых установлен один из запрещающих знаков 3.11-3.15.
6.9.3 «Схема движения». Маршрут движения при запрещении на перекрестке отдельных маневров или разрешенные направления движения на сложном перекрестке.
6.10.1 «Указатель направлений», 6.10.2 «Указатель направления». Направления движения к пунктам маршрута. На знаках может быть указано расстояние (км) до обозначенных на них объектов, нанесены символы автомагистрали, аэропорта и иные пиктограммы.
6.11 «Наименование объекта». Наименование иного объекта, чем населенный пункт (река, озеро, перевал, достопримечательность и тому подобное).
6.12 «Указатель расстояний». Расстояние (км) до населенных пунктов, расположенных на маршруте. Знак 6.12 применяется для указания расстояний до населенных пунктов, расположенных на маршруте, и устанавливается на выездах из городов и других крупных населенных пунктов, после развязок в разных уровнях, сложных пересечений в одном уровне, а на участках дорог между ними – не реже чем через 40 километров.
6.13 «Километровый знак». Расстояние (км) до начала или конца дороги.
Знак 6.13 применяется для указания расстояния от места его установки до одного из конечных пунктов дороги и устанавливается через один километр. Допускается устанавливать на одной опоре два знака 6.13, указывающих расстояние до обоих конечных пунктов и предназначенных для разных направлений движения, при этом знаки должны быть размещены оборотными сторонами друг к другу или таким образом, чтобы угол между ними был не более 60 градусов.
6.14.1, 6.14.2 «Номер маршрута». 6.14.1 – номер, присвоенный дороге (маршруту); 6.14.2 – номер и направление дороги (маршрута).
6.15.1-6.15.3 «Направление движения для грузовых автомобилей». Рекомендуемое направление движения для грузовых автомобилей, тракторов и самоходных машин, если на перекрестке их движение в одном из направлений запрещено.
6.16 «Стоп-линия». Место остановки транспортных средств при запрещающем сигнале светофора (регулировщика). Знак 6.16 применяется для указания места остановки транспортного средства при запрещающем сигнале светофора (регулировщика), а также на железнодорожных переездах без светофорного регулирования. Устанавливается справа от дороги или над проезжей частью.
6.17 «Схема объезда». Маршрут объезда участка дороги, временно закрытого для движения.
Знак 6.17 применяется для указания маршрута объезда участка дороги, временно закрытого для движения. Знак устанавливается на расстоянии от 150 до 300 метров, а в населенных пунктах – на расстоянии от 50 до 100 метров от перекрестка.
6.18.1-6.18.3 «Направление объезда». Направление объезда участка дороги, временно закрытого для движения.
6.19.1, 6.19.2 «Предварительный указатель перестроения на другую проезжую часть». Направление объезда закрытого для движения участка проезжей части на дороге с разделительной полосой или направление движения для возвращения на правую проезжую часть.
На знаках 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1 и 6.10.2, установленных вне населенного пункта, зеленый или синий фон означает, что движение к указанному населенному пункту или объекту будет осуществляться соответственно по автомагистрали или другой дороге. На знаках 6.9.1 6.9.2, 6.10.1 и 6.10.2, установленных в населенном пункте, вставки с фоном зеленого или синего цвета означают, что движение к указанному населенному пункту или объекту после выезда из данного населенного пункта будет осуществляться соответственно по автомагистрали или другой дороге; белый фон знака означает, что указанный объект находится в данном населенном пункте *(155).

Не ограничивайте двухколесное транспортное средство в пространстве для совершения манёвров.

Как правило, в комплектацию велосипеда не входят зеркала заднего вида; отсутствие обзорности также затрудняет контроль динамичного потока автомобилей. Поэтому необходимо быть особенно внимательным к жестам, которые демонстрирует велосипедист, а если он начал манёвр и не заметил вас, необходимо притормозить.
Двухколесные транспортные средства наклоняются при поворотах. Чем круче поворот и выше скорость, тем сильнее наклон. Чтобы повернуть с радиусом 4 м на скорости 20 км/ч, нужно наклониться на 45 градусов. Если водитель мотоцикла, мопеда или велосипеда вынужден резко тормозить при прохождении виража и не может одновременно повернуть руль еще сильнее, — он упадет. Помните об этом и «не притирайте» двухколесное транспортное средство к бровке.

Если велосипедист подал сигнал о перестроении налево, притормозите и проявите немного терпения, — без веских причин двухколесные транспортные средства не совершают такого манёвра: при определённых обстоятельствах, для продолжения движения прямо, просто необходимо перестроиться в левый ряд.
Если вы едете в правом ряду и желаете подвезти пассажира, «голосующего» у обочины дороги, перед манёвром необходимо взглянуть в правое зеркало, включить поворот и лишь затем остановиться. Даже в такой, казалось бы, простой ситуации у вас может быть помеха справа — двухколёсный участник дорожного движения. Если вы увидели велосипедиста, для безопасности считайте, что он едет вдвое быстрее, чем вы думаете, а тормозной путь будет в четыре раза длиннее, чем вам кажется.
Выпускайте пассажира в местах, отведённых правилами дорожного движения, а не по центру проезжей части. При этом следует остановиться так, чтобы до бордюра оставалось расстояние, позволяющее пассажиру комфортно покинуть ваш автомобиль, а двухколёсному участнику дорожного движения свободно проехать между ним и бордюром.
Отъезжая от светофора, не надейтесь обогнать стоящего рядом велосипедиста и повернуть. Легкий велосипед всегда разгоняется до доступной ему скорости быстрее тяжелого автомобиля.
О том, что велосипедист начал экстренное торможение, можно узнать по той характерной позе, которую он принимает, чтобы не

перевернуться через руль: педали не вращаются, шатуны горизонтальны; пятки ниже педалей, таз вынесен назад и опущен на заднее колесо, седло упирается в живот, корпус горизонтален, голова пригнута, руки почти горизонтальны. Знание этой позы поможет правильно реагировать, столкнувшись с велосипедистом в дорожной ситуации.
Проезжая на большой скорости мимо велосипедиста, вы можете спровоцировать дорожно-транспортное происшествие. По законам аэродинамики ваш автомобиль создает поток набегающего воздуха, который способен сбить велосипедиста с намеченной траектории движения. А водитель следующего за вами автомобиля может не успеть отреагировать на резкое изменение положения велосипедиста на дороге.
Воспринимайте группу велосипедистов как единое транспортное средство. Не пытайтесь втиснуться автомобилем в ее разрывы и не препятствуйте ее манёврам.
У мотоциклистов, независимо от того, знакомы они или нет, принято всегда приветствовать «собрата». При встречном разъезде: взмахом руки, кивком головы, миганием дальнего света, а при обгоне — подачей звукового сигнала.